金融赋能生态产品价值实现的制约因素、模式及路径.pdf

金融实务《西部金融》2024年第3期

DOI:10.16395/j.cnki.61-1462/f.2024.03.012

金融赋能生态产品价值实现的

制约因素、模式及路径

雷舰

（浙江金融职业学院，杭州310018）

摘要：《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设意见》的发布，为乡村的美丽建设与振兴带来了新的契

机。为了践行这一国家大计，并深化“绿水青山即金山银山”的理念，构建和完善绿色金融服务生态产品的价值转

化机制显得尤为重要。本文首先深入剖析了金融在推动生态产品价值实现过程中的制约因素，进而综述了国内外

在金融服务促进生态产品价值转化方面的成功案例，最终针对我国实际情况，提出了金融赋能生态产品价值实现

的有效路径。

关键词：生态产品；价值实现；金融服务

中图分类号：F830.31文献标识码：A文章编号：1674-0017-2024（03）-0094-04

一、引言《生态产品价值核算指南》虽提供了行业参考，但在

“十四五”规划强调了“建立生态产品价值实现金融领域的实践尚不成熟，其评估结果的权威性有

机制”的重要性，并计划在此基础上进一步完善其价待提高，因此对金融机构的授信和风险管理帮助

值实现体系，以增强对中国可持续发展的支持。中有限。

共中央办公厅、国务院办公厅2021年印发的《关于建2.抵押担保困难

立健全生态产品价值实现机制的意见》，详细地从三金融机构在为生态产品提供金融服务的时候，

个维度提出了推动生态产品价值提升的具体措施。为规避放贷后的道德风险，常常在提供贷款时要求

该文件首次将“绿水青山即金山银山”的理念融入制提供担保品。然而，农村地区可用的抵押物品有限，

度与实践之中，并建议加大对绿色金融的扶持，激励主要是农用设备、土地和房屋等，由于双方对这些抵

银行业不断创新绿色金融产品和服务。显然，构建押品的估值差异较大，金融机构通常不愿接受相应

这一机制是实践“绿水青山即金山银山”理念的关键的抵押品。此外，抵押担保的难的另外一个问题是

路径，同时也是推进绿色发展的关键步骤，而绿色金生态产品产权的不明确，制度保障存在一定的缺失。

融的创新则是此机制建设中的重要一环。目前，关于生态产品抵押的法律法规尚不完善，产权

二、金融赋能生态产品价值实现的制约因素界定不明确，权属关系复杂，这使得在抵押过程中难

（一）配套保障机制不完善以确定抵押物的所有权和使用权，增加了抵押的风

1.度量困难险和不确定性

当前，生态资产价值评估机制不完善，使得金融（二）金融服务基础环境保障欠完善

机构为其提供金融产品的时候难以获得有效的参考1.相关政策有待优化

数据。为确保生态产品价值的充分发挥，急需建立生态产品经济价值的实现，既依赖于市场的资源

一个精确的价值评估和计量体系，该评估体系的建配置功能，也需要政府的绿色金融扶持。然而，目前

立将有助于金融机构在提供金融服务的时候进行有政府及相关地区的财税政策对绿色金融的支持力度

效定价。然而，目前大多数生态产品的价值量化尚仍显不足，发布的相关政策文件多为指导性文件，缺

未形成广泛认可的标准，导致精确核算和授信存在乏强制执行和约束的条件。生态创新示范区的财政

难度。2020年浙江省丽水市市场监督管理局发布的能力也相对较弱，限制了绿色资金的配置。从长远趋

收稿日期：2024-02

作者简介：雷舰（1978.09-），男，山西平遥人，硕士，副教授，现供职于浙江金融职业学院会计学院。

基金项目：浙江省省属高校基本科研业务费项目资金资助（2022ZD06）;浙江省金融教育基金会课题成果（20