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广东省渔港建设管理操作指南

第一章总则

第一条（目的）为加强我省渔港建设的组织和实施，规范渔港建设项目管理工作，明确渔港建设项目相关工作流程，根据国家和省有关项目管理的政策法规、技术规范及相关规定，结合我省标准渔港建设、现代渔港建设、渔港升级改造和整治维护等三种类型渔港建设项目实施管理需求，着重针对项目立项批准后的项目实施及竣工验收流程制定本指南。

第二条（适用项目类型）本指南适用于广东省标准渔港建设、现代渔港建设、渔港升级改造和整治维护项目以及由各级财政投资建设的其他渔港建设项目的实施和竣工验收等管理工作。

第二章建设实施

第三条（基本流程）本条文所述渔港建设项目建设实施管理按基本流程执行，如项目建设实施有特殊规定从其规定执行。

3.1明确项目法人：项目实施前，应根据有关要求确定建设项目法人。

3.2工程设计

3.2.1确定初步设计编制单位。项目建设单位根据《中华人民共和国招标投标法》和地方政府招投标有关规定确定项目初步设计编制单位，并签订合同。

3.2.2编制项目初步设计。项目设计单位根据项目立项批复文件、相关设计规范要求编制项目初步设计，并向项目建设单位提交设计成果。

3.2.3项目初步设计审批。依据项目管理权限，项目审批部门组织专家对项目建设单位上报的项目初步设计及概算进行审查，并下达项目初步设计批复。

3.2.4施工图设计。按照招投标办法确定的施工图设计单位根据项目初步设计批复编制施工图，并提交项目建设单位。

3.2.5施工图审查。项目建设单位委托不低于施工图设计文件编制设计资质类别和等级的技术单位进行施工图审查，并出具审查意见。

3.2.6完善前期手续。渔港建设项目涉及用海的，项目建设单位按要求办理用海手续，取得相应的批复文件或证件。

3.2.7施工预算：确定项目预算编制单位，编制工程预算。

3.3工程施工

3.3.1确定监理、施工单位。项目建设单位根据《中华人民共和国招标投标法》和地方政府招投标有关规定确定监理、施工单位，并签订合同。

3.3.2施工图会审。项目建设单位组织监理、施工单位踏勘现场后，组织勘察、设计、监理、施工单位召开施工图会审,形成会审纪要。

3.3.3确定工程质量检测机构。由渔港所在地政府参照港口建设有关规定确定渔港工程质量检测机构。对于无法落实质量监督部门的，则应委托具有相关行业工程质量检测鉴定资质的第三方机构对工程依照规范要求开展检测并出具报告。

3.3.4办理施工、作业许可。具备条件的项目建设单位，应参照港口建设有关规定，准备相关材料向项目所在地建设主管部门申请办理《施工许可证》。对于无法落实《施工许可证》的，或渔港内涉及水上水下施工作业的，施工单位除依照国家规定履行审批手续外，报请当地渔政渔港监督管理机关批准。

3.3.5申请开工建设。施工单位编制施工方案，具备开工条件后报监理单位审核，申请开工令。

3.3.6下达开工令。监理单位根据施工单位提出的开工申请进行现场核查，满足开工条件的，下达开工令。

3.3.7分部、分项工程施工。施工单位按施工图纸组织现场施工。

3.3.8各分项、隐蔽工程检验。施工单位委托有资质的质量检测机构对已完成分项工程及其隐蔽工程进行试验自检，并形成试验报告报送监理单位。

3.3.9分部、分项工程完工。施工单位按照施工图完成所有工序施工，填写分部工程报验单（附：检验批次、分项（隐蔽）工程报验单、分项工程检验认可书等）报送监理单位审核。

第三章竣工验收

第四条（基本流程）?本条文所述渔港建设项目竣工验收管理按基本流程执行，如项目竣工验收有特殊规定从其规定执行。

4.1验收准备

4.1.1质量检测。工程质量检测机构完成工程质量检测，向项目建设单位出具专项检测报告。

4.1.2交工验收。建设单位组织、勘察、设计、施工、监理、质量检测等参与单位进行工程交工验收，形成验收结论。

4.1.3资料归档。项目交工验收通过后，项目设计、施工、监理单位须根据《建设工程文件归档整理规范》有关规定完成文件及技术资料归档工作，并提交项目建设单位。

4.2工程结算

4.2.1工程结算编制。项目施工单位编制项目工程结算报告及完整结算资料，报请当地财政部门审核。

4.2.2工程结算审核。地方财政审核施工单位上报的项目竣工结算，并出具审核定案表。

4.3竣工决算审计

4.3.1项目竣工决算编制。项目建设单位根据项目结算定案表，委托有资质的会计师事务所编制项目竣工决算报表，报地方财政部门审批。

4.3.2项目竣工决算审计。

财政或审计部门审核项目竣工决算，出具竣工决算审计报告，由财政部门根据竣工决算审计报告批复项目竣工决算。

4.4项目竣工验收