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加强农村基层党组织建设情况调研报告

农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是农村基层各种

组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带，加强农村

基层党组织建设，对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意

义。为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义

新农村提供坚强的政治保证和组织保障，按照县委组织部精神，我

乡对农村基层党组织建设情况进行了深入调研，并进行了认真思考，

形成以下调研报告。

一、加强农村基层党组织建设的做法

(一)基层党组织设置情况

青阳乡农村基层党组织设置，严格坚持《党章》要求，以便于

党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则，依据工作需要和

党员数量，按照党员的生产、工作地和行政区划属地管理原则，合

理设立基层党组织。2011年末，青阳乡共设17个党支部，党员439

名，平均每个党支部有党员25名。

(二)合理设置基层党组织，充分发挥党组织的堡垒作用

近年来，随着新经济组织的不断发展壮大，加强对非公企业等

新社会阶层党建工作领导，青阳乡积极探索新经济组织党建工作新

途径，切实加强对非公经济组织党建工作的管理按照目标要求，围

绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设四个重点，先后对17

个党支部进行整顿，建立健全各项制度，使基层党支部做到有人管

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事、有章理事、有钱办事，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

开展保持共产党员先进性教育活动，全乡基层党组织设置更加合理，

党组织建设不断加强，党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

得到进一步体现，逐步适应了农村经济社会的发展，有效推进了全

乡经济发展和社会进步。

(三)创新基层党组织活动方式，丰富活动内容

为充分发挥党员的先锋模范作用和“双带”作用，我县紧紧围

绕农村经济发展和农民增收需要，积极探索基层党组织活动新方式，

不断丰富党组织活动内容。一是按照各村的经济产业优势，走“支

部+协会”、“党员+基地+农户”发展模式，在党总支(支部)的领导

下建立各种农产品民间协会。以“带头学习讲政治、带头干事谋发

展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”为“五

星”标准，明确考核评议内容、标准和方法，每年开展一次评星活

动，对星级党员户实行动态管理。并把星级考核评定结果作为各类

评先评优和奖惩的重要依据。

（四)完善基层民主管理制度，扩大基层民主

按照党建“五个好”的目标要求，不断加强党的基层民主政治

制度建设。换届选举工作中，认真贯彻执行《村民委员会组织法》，

坚持“两推一选”，精心组织换届选举工作，扩大基层民主，提高群

众参与面，选准和配强村党组织领导班子;三是建立村帐镇管的长效

机制，规范村级财务管理，堵塞开支漏洞，有效防止集体资产流失。

坚持村务、政务定期公开制度，增加村级债务管理的透明度，给群

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众一个明白，还干部一个清白，进一步密切了党群、干群关系;建立

健全“一事一议”制度，对所有的村集体大事均召开群众会或群众

代表会共同协商决定，不搞“一言谈”和个人说了算，进一步扩大

村民委员会的自我教育、自我管理，实行科学的民主管理。

(五)改革干部选拔任用制度，培养复合型村干部

在村“两委”换届选举中，在坚持“两推一选”基础上，在部

分村委会实行党总支书记、村主任“一肩挑”和村“两委”委员交

叉任职，充分体现党总揽全局、协调各方作用，解决村委人员分工

重叠问题。把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成

党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标，

以大中专毕业、退伍返乡人员为党员发展重点，着力培养农村后备

干部，为农村干部选拔任用提供保障;坚持党课教育、素质教育、电

化教育等多种形式，定期对党员、干部进行教育培训，特别是对农

村党