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加强农村党支部书

记队伍建设的调查

与思考

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加强农村党支部书记队伍建设的调查与思考

中共义县委组织部课题组

农村党支部书记是村级党组织的领头雁，是建设社会主义新农村的

带头人。能够说，抓好了这支带头人队伍建设，就抓住了农村基层党组

织建设的“牛鼻子”。义县共有17个农村乡镇239个行政村，现有村

党支部书记234名（5个村党支部书记空缺）。近年来，义县委严格按

照科学发展观的要求，坚持把农村党支部书记队伍建设放在突出位置，

依托“三向培养”工作，全面提升村党支部书记的科学发展能力、务实

创新能力、带民致富能力、依法办事能力、处理复杂矛盾能力，为推进

社会主义新农村建设提供了坚强的组织保证。

一、义县加强村党支部书记队伍建设的主要做法

1、不断拓宽视野，在多渠道选准配强村党支部书记上做文章。在

村党支部书记的选任工作中，义县委始终坚持严格标准，拓宽视野，积

极探索适合本地实际和市场经济发展需要的选任方式，逐步走出了一条

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多渠道、宽领域、大范围、不拘一格选拔村党支部书记的新路子。一是

坚持标准“选”。结合06—农村党支部换届，县委对村党支部书记的

选任提出了明确标准，经过“公推直选”，以“三向培养”对象为代表

的一大批工作能力强、群众威信高、年富力强、乐于奉献、勇于开拓的

优秀人才脱颖而出，走上党支部书记的岗位。二是因地制宜“派”。在

实际工作中，对现任村书记不适应、本村暂时又没有合适人选的，由乡

镇下派干部到村任职。同时积极鼓励乡镇干部到村任职，制定了职务不

变、待遇不变、并给予适当补助，后备干部必须有村级工作经历，任职

期间工作突出可破格提拔等一系列政策措施。当前全县已有7名乡镇机

关干部走上了村支书岗位。三是依托地缘“引”。把从本地出去的大中

专毕业生、退伍军人、优秀农村青年和本村在外地、县城的经济能人、

致富能人聘请回本村任职，在建设好新农村中发挥带头作用。以来全县

从各类优秀人才中聘任村党支部书记74人，有力地推进了全县农村经

济的发展进程。

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2、坚持抓住根本，在切实增强“双带”能力上求突破。着眼于农民

群众增收致富的迫切愿望以及义县三农“”工作的实际需要。以来，义县

委坚持把“村组干部，特别是村支书和村主任培养成农村产业带头人”

作为“三向培养”工作提档升级的重要内容，不断加大对村干部的培训

工作力度，进一步增强她们带领群众发展农村经济，实现共同富裕的本

事。鼓励广大村干部，特别是村支书带头领办创办各类新经济组织，积

极倡导她们在各个专业合作社、专业协会、科技示范园区等各类新经济

组织中成为发起人、创办人和主要