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国有企业开展信用体系建设的路径探索

诚信是中华民族的传统美德，也是企业做大做强的根本。国有企业作为国家

经济发展的支柱，更应该在推动实现高质量发展的征途中体现核心作用。本文聚

焦提升国企干部职工改革发展的热情和干事创业积极性，对照国家社会信用体系

建设的总体规划纲要和阶段性目标，以“褒扬诚信、惩戒失信”目标，通过深入开

展信用进国企探索和实践，既宣传正能量、弘扬主旋律，又激浊扬清、惩恶扬善，

增强全员诚信意识和信用观念，以“知信、用信、守信”的信用环境助力国企实现

高质量发展。

标签：信用体系;国有企业;信用分

1信用体系定义及国内发展背景

1.1信用體系建设的定义

信用是依附在人之间、单位之间和商品交易之间形成的一种相互信任的生产

关系和社会关系，包括可用来判断一个企业或者个人的一切有用信息，信用构成

了人之间、单位之间、商品交易之间的双方自觉自愿的反复交往。社会信用体系

也称国家信用管理体系，是以相对完善的法律法规体系为基础，以建立和完善信

用信息共享机制为核心，以信用服务市场的培育和形成为动力，以信用服务行业

主体竞争力不断提高为支撑，以政府强有力的监管体系作保障的国家社会治理机

制。

1.2信用体系的国内背景

我国社会信用体系建设有两波浪潮。第一波兴起于2003年，党的十六届三

中全会提出，建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律

为保障的社会信用制度，按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向，

加快建设企业和个人信用服务体系。第二波起于2012年，党的十八大提出，加

强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设;十八届三中全会指出，要建

立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。这波浪潮中，国务院将信用体系建

设联席会议牵头单位调整为发展改革委和人民银行，2014年发布《社会信用体

系建设规划纲要（2014—2020年）》，为社会信用体系建设提供了顶层设计。

2信用体系进国企的难点和问题

2.1社会整体信用环境尚不健全

当前，覆盖全社会的征信系统尚未形成，各省、市间的信用信息大多不能实

现互通，信用加减分项目和标准均不统一;社会成员信用记录和信用信息主体权

益保护机制缺失，守信激励和失信惩戒机制尚不健全，导致守信激励不足、失信

成本偏低，政务诚信度离人民群众的期待还有一定差距等。

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2.2干部职工认识程度还有不足

干部职工在多年的工作实践中，习惯于用制度、绩效考核等约束工作和行为，

对信用建设与企业中心工作的深度融合认识程度不够，认为信用建设不是企业重

点工作或者只是阶段性工作，开展信用建设工作时存在应付心理。

2.3信用信息对接和应用还需加强

国企信用体系建设要真正保持长久生命力，必须主动融入当地政府信用建设

大局，通过一定标准实现数据互融互通，在此基础上实现“守信联合激励、失信

联合惩戒”。同时，信用信息结果虽然可以应用于企业内评先树优、物质奖励等，

但要更广泛应用于党员管理、干部选拔等企业管理的重要领域，还需要进一步打

破固有思维的藩篱。

3国企开展信用体系建设的突破点和着力点

3.1做到开展诚信教育经常化

围绕“诚信国企、服务为民”主题，深入开展全员诚信、守法和道德教育，通

过邀请专家进行专题培训、开展诚信建设大讨论、诚信建设知识竞赛、党员干部

签署诚信承诺书、发放倡议书等活动，广泛