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道路客运调研报告（3篇）

道路客运调研报告（通用3篇）

道路客运调研报告篇1

一、道路客运业目前面临的主要问题及建议

（一）部分班线运力过剩，致使实载率低

由于运力过剩，部分线路的实载率依然较低，最低的至班线实

载率仅为％。受运力过剩、实载率低的影响，使得客运运价普遍

执行不到位，部分线路低于核定价格20％左右。建议：根据实际需

求整合班线资源。针对部分班线实载率过低、运力过剩严重的情况

按照实际需求整合班线资源，对于省内短途客运积极参与加快公交

化进程，通过公交化来解决实载率过低、运力过剩问题。确立省内

短途客运公交化改造过程中以及营运中的监管地位。对于一批长期

驻点杭州长线短跑、异地营运的班车以及长期从事班车客运的旅游

车辆的违法行为进行曝光，通过信用考核、取消班线经营许可等手

段予以坚决打击，保护合法经营。在未来的大交通中，公路客运要

充分发挥点多面广、灵活机动、人便于行的特点，才能在竞争中占

据优势。

（二）运输成本大幅增加。平时加油、路桥费、保险、工资等

都在增长

20__年，公司燃油成本比上年同口径增加成本万元、路桥费增

长余万元、员工平均工资比上年年增长%。建议：不能将原油上涨的

幅度转嫁于消费者，公路行业不能随便涨价，国家应拿出相应的措

施，如实施政府原油补贴。原油价格下跌，票价也要下降。不能将

客运车辆甩车，倒卖乘客作为涨价的理由，不能将服务水平和上座

率的提高与票价上涨挂钩，公路班车客运基价调整关注到每个出行

的人的利益，因此燃油价格上涨，人均工资上涨等原因，但是同样

安全、便捷、舒适是一个企业的应有责任。这只能加强内部控制，

而不能让广大消费者来承担。

（三）市场冲击严重，如非法营运，旅游车等。建议辖区交通

部门加大查处力度，并合理调控市际客运班线和旅游包车运力增长。

现已开行的市际客运班线年平均实载率低于60%的，原则上不再新

增运力；确需新增运力的，优先许可给运力占该班线总运力达40%

以上的现有经营企业。针对近年来旅游包车存在的突出问题，开展

旅游包车专项整治工作，进一步明确旅游包车的界定和调整发展规

划，规范旅游包车运行管理，促进包车客运的健康发展。

（四）目前动价政策对经营者不利，建议增加日其间上浮票价。

（五）目前市际客运经营主体多，经营模式多种多样，竞争激

烈。

（六）市民生活水平提高、私家车增加，对客运车辆有一定影

响。

二、20__—20__年市际客运到城跨节点调整存在问题及阻力

（一）地方保护议严重，到申请办理调整时几乎受理或不同意。

（二）调整政策未能定分考虑实际情况，单凭某些方面问题而

不同意作调整。

（三）今后定力调整方向应环绕珠三角周边及粤西地区，建议

再开展跨节点调整经营业之可根据经营情况优化。

三、道路客运应出台哪些政策促进行业扶优汰劣和集约化、网

络化经营，切实提高服务质量以满足不断提升的社会需求？

我们认为，道路客运市场主体存在多、散、小经营格局，致使

产生恶性竞争，难于管理。政府应出台政策，扶持具有较强实力、

资质较高、信誉好的大型客运企业，对运营能力低、剩、慢，安全

管理不到位，存在乱、缺、少问题的企业应予以取缔。

四、目前推进客运班线专营存在哪些主要障碍？

运输企业和行业主管部门在此项工作中应分别承担什么职责，

是否需要行业主管部门出台相应政策以推进其发展。

目前推进客运班线专营存在哪些主要障碍？一是客运挂靠问题

突。出在长途客运班线和短途客运班线中挂户承包经营仍然占主导

地位，由于挂户承包经营存在责任不清，企业以包代管现象比较严

重。二是站运不分离的现象普遍存在。客运企业左右客运站经营管

理，影响客运站管理公平性，也影响客运网络化经营，统一售票，

难以实现。三是农村客运发展薄弱。农村客运基础设施建设薄弱，

客流小，效益差，政府缺乏相应的扶持政策。建议：大力发展快速

班线客运。快速班线客运是指依托较高等级的公路，按固定线路、

固定班次（时间）、固定客运站点运行的旅客运输方式，具有运输

速度快、服务质量优、服务效率高、停靠站点少等诸多特点，是国

内外各地积极鼓励发展的一种重要旅客组织方式。要严格界定长途

客运班线和短途客运班线划分，彻底处理和解决挂户承包经营存在

责任不清的问题，尽快实施站运分离；加快农村道路基础设施建设，

提高乡村公路等级，达到村村通公交，乡镇同班车。

运输企业和行业主管部