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扫黑除恶专项斗争工作方案民政局扫黑除恶工作方案

扫黑除恶专项斗争工作方案

为贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要指示精神，实在扫除黑恶权力，保障人民安居乐业，依照中央、省、州、县《扫黑除恶专项斗争工作方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、省委、州委、县委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，大力施行专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，统筹推进社会治安综合治理、反腐败斗争和基层组织建立，依法严峻打击各类黑恶权力违法犯罪活动，坚决查处为黑恶权力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员，完全铲除黑恶权力及其滋生的土壤、条件，维护社会和谐稳定，稳固党的执政根底，保护人民群众合法权益，效劳保障经济社会开展，不断提升人民群众获得感、幸福感、平安感，为决胜全面建成小康社会、开启新时代城关全面建立社会主义现代化新征程制造良好的社会环境。

二、根本原则

(一)坚持党的领导。坚决贯彻中央、省委、州委、县委决策部署，全面推进扫黑除恶专项斗争。工作方案及时报党委审批，严重部署、严重措施、严重案件及时向党委报告，工作中遇到的严重咨询题及时向党委请示。

(二)坚持严格依法办案。严格执行刑法和刑事诉讼法，坚持打早打小，坚持证据裁判原则，坚决打击涉黑犯罪组织和涉恶犯罪团伙，依法从严打击黑恶权力，依法从严从重惩办首恶和骨干分子。

(三)坚持扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合。有效整合资源，对充当黑恶权力“保护伞”的党政干部“零容忍”，依法严峻打击涉黑涉恶违法犯罪活动，严肃查处参与涉黑涉恶犯罪以及为黑恶权力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员。

(四)坚持打防结合、标本兼治。在集中打击黑恶权力同时，注重发觉日常治理防控破绽、薄弱环节和制度标准空白短板，建立健全防备打击涉黑涉恶犯罪长效机制，着力完善制度体系，与打击非法宗教、邪教活动相结合，实在加强基层组织建立，为铲除黑恶权力滋生土壤提供坚强组织保证。

三、目的任务

通过三年努力，使全镇扫黑除恶专项斗争获得明显成效，黑恶权力及其首要骨干分子遭到严峻打击，黑恶权力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶咨询题得到根本治理，黑恶权力经济根底被完全摧毁，涉黑涉恶犯罪大幅下降，人民群众平安感和满意度明显加强;涉黑涉恶违法犯罪防备打击长效制度机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、标准化、专业化水平进一步提高;涉黑涉恶重点地区、重点行业、治安乱点得到全面整治，日常监管、动态管控、排查整治制度机制健全完善;软弱松散基层组织得到整顿，基层组织建立进一步加强，黑恶权力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建立的环境明显优化，乡村组社会治理水平进一步提高，广大基层清风正气普遍构成。

四、工作步骤和时间安排

扫黑除恶专项斗争从2018年1月至2020年底，为期三年，排查、打击、监管、建立等工作压茬推进、滚动开展。

2018年，发动部署，集中打击。全镇各村、镇所属站所、学校、企业要迅速落实、发动部署。全面开展线索排查，建立台帐，确保依法处理。全力配合专案侦查，对严重涉黑案件重点攻坚。宣传发动群众，在全社会构成对黑恶权力人人喊打的浓重气氛。

2020年，打管结合，边打边建。坚持打、管、建并重，持续保持专项斗争高压态势，缉捕潜逃的黑恶分子及幕后操纵者、筹划者，深挖“保护伞”。全面梳理、严格整改重点行业领域的治理破绽、制度机制空白和方法手段滞后等咨询题，初步建立主动防备、发觉、打击黑恶犯罪的制度机制。持续加强地点和行业的基层组织建立，整顿软弱松散基层党组织，建立坚强战斗堡垒。

2020年，督导检查，建章立制。对各村镇直各单位健全完善遏制黑恶权力滋生蔓延的长效机制情况开展督导检查，对仍然存在的薄弱环节和突出咨询题进展专项治理，确保基层党组织号召力、组织力、战斗力明显提升，属地管控责任落实到位，长效机制根本构成、运转良好，扫黑除恶专项斗争获得压倒性成功。整顿软弱松散基层党组织，为做好全镇村两委换届提供有力保障、制造良好环境。

五、重点打击对象

在全面开展扫黑除恶专项斗争、全面扫除黑恶权力同时，重点打击以下涉黑涉恶违法犯罪对象：组织、领导黑社会性质组织的首要分子;积极参加黑社会性质组织的骨干分子;威胁政治平安特别是制度平安、政权平安以及向政治领域浸透的黑恶权力;把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶权力;利用家族、宗族权力横行村里称霸一方、欺压摧残百姓的“村霸”等黑恶权力;干扰阻碍全镇严重工程建立的黑恶权力;在征地、租地、拆迁、工程工程建立等过程中煽动闹事的黑恶权力;在工程、沙石等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、滥盗滥伐的黑