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关于金融支持新农村建设的现状调查报告

建设社会主义新农村是落实科学发展观、解决三农问题、全

面建设小康社会的战略举措。《中共中央关于推进农村改革发展

若干重大问题的决定》的出台标志着我国社会主义新农村建设进

入了一个新的历史时期县域经济是新农村建设的主战场为及时了

解近几年来新农村建设的成效分析在国际金融危机对实体经济影

响不断加深的背景下县域金融支持新农村建设面临的困境进而寻

求改进对策。笔者以河北省__市为调查对象对辖内金融机构、有

代表性的30户涉农企业及50户农户进行了重点调查结果显示县

域金融支持新农村建设的力度逐步加大效果日益显现但也存在着

不容忽视的问题金融支持新农村建设任重道远。

一、金融支持新农村建设现状及面临的困境

(一)支农部门之间缺乏沟通金融机构积极性不高

新农村建设是一项全局性的系统工程涉及面广、难度大、较

为复杂需要部门之间相互协调、相互配合形成支持合力。但是从

县域实际情况看政府的职能作用发挥得还不充分尚未建立运转规

范的金融支农和财政支农对接平台缺乏有效的信息交流和沟通机

制金融机构不能及时了解财政支农的资金投向和投量更谈不上做

好配套资金的发放工作金融支农存在一定程度的盲目性和滞后

性。据调查县域金融机构支持新农村建设普遍行动迟滞、进度缓

慢在年度工作规划中既没有对支持新农村建设的总体部署在实际

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工作中也缺乏支持三农的具体行动呈现政府倡导、人民银行呐

喊、金融机构无动于衷的格局与支持新农村建设的政策导向存在

很大反差。

(二)农村金融网点覆盖率低难以提供高效金融服务

(三)信贷投入不足资金供求矛盾突出

(四)金融服务主体单一支农范围狭窄

从县域农村金融服务主体看：商业银行虽然具有资金、网络

等方面的优势但是这些服务还没有延伸到广大农村地区对现代农

业产业化龙头企业还不能提供电子结算、信贷管理、业务咨询、

政策指导为一体的金融服务难以满足现代农业发展需要;农业银行

早已偏离农字轨道将经营重点转向支持大城市、大企业和大项目;

农发行仅限于对国有粮棉油收购流通环节提供信贷服务对农村经

济发展的支持有限;真正能够为新农村建设提供金融服务的只有农

村信用社但农村信用社主要办理存款、汇兑、代收税费、代付粮

食直补资金等业务在满足农村资金需求上显得势单力薄只向农业

生产、流通领域发放了少量贷款难以满足新农村建设多领域、多

层次的信贷需求。据调查县域金融机构对农村基础设施建设、农

业产业化及农村经济结构调整等方面资金投入明显不足;对农村教

科文卫、通讯、农民工技术培训、农村金融生态环境改善等方面

还基本没有涉足与新农村建设的要求差距很大。

(五)金融服务后劲不足难以形成支农长效机制

二、金融支持新农村建设的对策建议

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(一)加强组织领导调动金融机构积极性

一是充分发挥政府的职能作用建立支农联系制度。政府牵头

建立金融支持新农村建设组织机构形成地方政府领导、金融管理

部门推动、金融机构落实、相关部门配合的工作机制构建运转高

效的信息沟通交流平台做到金融支农