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关于某某市金融支持农村集体经济组织的

调研报告

近年来，某某农商银行围绕四某某农信与四某某省农业农村

厅联合印发的《关于金融支持农业经营主体发展助力乡村振兴的

通知》（某某信联发［2023）1号）文件总要求，紧扣农业供给侧

结构性改革这条主线，保持同地方党委、政府、农业农村局、乡

村振兴局的密切联系合作，全方位支持地方农业主体的发展。

一、某某市农村集体经济发展现状

清产核资总体情况。某某市于2019年度被国家列为农村集体

产权制度改革试点单位，清产核资工作已于2023年完成，对某某

某个村完成了清产核资工作，同时将某某某个村合并为某某某个

村，核实集体资产某某某某某万元。主要做法：一是清产核资明

产权。以镇街为单位，组成清产核资小组，将资产所有权明确到

集体，建立资产登记、保管、使用、处置、报告制度，每年末清

查资产并进行动态管理。二是量化产权确股份。建立集体经济组

织，将集体资产折股量化到本集体成员，持股成员享有有偿退出

及抵押、担保、继承权,实现集体资产股份在集体内部转让或由集

体赎加。三是盘活资产增收入。梳理汇总闲置资产，通过社会资

产发展特色农业、加工产业，增加集体收入。四是搭建平台促监

管。成立“银村直连•云平台三资管理服务中心，达到金融机构

数据直连的要求，通过该平台办理银行账户的转账支付、收款确

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认、自动对账等功能。

改革进展情况。一是争取试点补助资金。抢抓国家农村集体

产权制度改革试点契机，积极编制《某某市扶持村级集体经济试

点工作实施方案》，成功争取试点资金某某某某万元，在普润印

坝村、山某某光华村、圣灯三台村等某某个村开展村级集体经济

试点。二是用活产业扶持基金。建立产业扶持基金某某某某万元，

支持石燕桥镇净土村、双凤镇朝阳村、普润镇汪家村等村集体经

济。目前，某某个重点帮扶村借用产业扶持基金某某某某万元，

占扶持基金总额某某某％。三是撬动金融资本投入。放宽各家银

行对村集体经济组织贷款准入条件，并以项目申报方式对符合政

策的贷款进行贴息,以村集体经济组织为主体设立贷款风险金，鼓

励村集体以经营性资产参股方式和农业新型经营主体合作发展特

色产业活跃社会资本。截至2023年末，该市对某某某个村、某某

个社区的集体经济组织全部完成了登记颁证赋码工作，全市村集

体经济收入达到1万元以上的村有某某个。建制村由某某某个减

少至某某某个，减幅某某%,村平均人口由某某某某人增加至某某

某某人，增幅某某某虬村平均面积由某平方公里增加至某平方公

里，增幅某某某虬

二、金融支持农村集体经济组织发展的主要举措

目前某某市已成立农村集体经济某某某户，资产规模1万元

以下的某户，1万元一10万元的某某户，10万元一20万元某某

户，20万元—50万元的某某户，50万元一IoO万元某某户，100

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万元以上的某某户。年收入1万元以下的某某某户，1万元一5万

元的某某户，5万元一10万元某户，10万元以上的某户。数据显

示，某某市农村集体经济组织的整体发展还较弱，尤其是收入太

少、闲置资产没有充分利用起来,迫切需要金融的支持。