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摘要
改革开放以来，我国工业化进程取得重大成就，成为推动我国经济增长的重要载体
和驱动引擎。水资源是现代社会工业发展的基础和重要支撑，但工业的高速发展引发了
水资源短缺、水环境污染、水生态破坏等一系列问题。水资源环境作为公共物品在消费
上具有非排他性，这决定了市场在我国水资源环境配置中必然会出现低效甚至无效的结
果。因此，政府有必要对水资源环境污染问题进行干预，通过环境规制手段来解决因水
资源环境问题而导致的市场无效率甚至失灵，降低社会总成本。在水资源匮乏、水污染
严重、用水需求量大的综合背景下，无
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