【领导讲话】在全县村级集体经济发展工作调度会上的讲话 .pdfVIP

【领导讲话】在全县村级集体经济发展工作调度会上的讲话--第1页

在全县村级集体经济发展工作调度会上的讲话

同志们：

刚刚我们听了10个乡镇的汇报和4个部门代表的发言，应该说，今年我们工作

确实辛苦，在发展村级集体经济方面也想了一些办法，取得了一定成绩。下面呢，我

结合各位的汇报和平时下乡调研撑握的一些情况，对我们村级集体经济发展情况讲两

点意见：

一、当前村级集体经济发展存在的主要问题及原困

据统计，全县个村，截止11月底，村集体经济收入总量399.56万元，预计12

月底收入752.76万元。截止11月底，收入达5万元（含5万）以上的村有23个；

收入在3-5万元（含3万元，不含5万元）的村有26个；收入在1-3万元（含1

万元，不含3万元）的村有38个；收入在1万元以下的村有44个。

从这一连串的数字和大家的汇报情况，我们不难看出当前村级集体经济发展主要

存在以下几个问题：

一是总量偏小。目前总量399.56，平均到每村只有3.05万元。离我们的脱贫攻

坚要求每村集体经济收入必须达到5万元以上的目标还很大。

二是薄弱村偏多。从目前统计的数量看，村集体收入在1万元以下的村还有44

个，占全县行政村中的比例达34%。

三是强村偏少。村集体收入在5万元以上的村只有23个，占比仅18%，离我

【领导讲话】在全县村级集体经济发展工作调度会上的讲话--第1页

【领导讲话】在全县村级集体经济发展工作调度会上的讲话--第2页

们的年度目标45个5万元以上的村还差22个，仅完成年度目标任务的52%。其中

10万以上的村才10个，最高收入的村是琴江镇西外村，目前已达20万。

四是发展不平稳。我们本县乡镇与乡镇之间相比差距很大，同一个乡镇村与村之

间也有很大的差距。镇平均每村收入5.17万元，最高的12.54万元，最低的0.6万

元；乡平均每村收入1.27万元，最高的2.38万元，最低的0.54万元；平均每村收

入0.28万元，最高的0.56万元，最低的0.03万元；镇平均每村收入2.07万元，最

高的6.15万元，最低的0.12万元；镇平均每村收入6万元，最高的20万元，最低

的2万元；镇平均每村收入2.30万元，最高的19.71万元，最低的0.2万元；乡平

均每村收入3.73万元，最高的12万元，最低的0.54万元；乡平均每村收入1.78

万元，最高的4万元，最低的1.2万元；镇平均每村收入1.26万元，最高的6.24

万元，最低的0.08万元。

我过分析，我认为这些问题的存在，主要原因有以下几个：

一是重视不够。部分基层党组织负责人思想上不重视村级集体经济的发展，还存

在“等靠要”的思想，对于县级出台的政策不了解，学习程度不够，甚至连自己的年

度考核目标任务都不知道。部分村干部甚至想着“反正三年一换届”“过一年算一年”，

有“船到码头车到站”的思想，不思进取、得过且过，“慵懒散浮”，没有谋划发展

村级集体经济的动力。乡镇党委也缺乏调度，导致基层干部在发展村集体经济方面普

遍工作积极性不高，抑制了集体经济的发展。

二是方法不多。近年来因城市建设发展的需要和农村脱贫攻坚“空心房”拆除等

因素的推动，在征地拆迁和土地增减挂项目工作经费方面经村集体经济带来了一定收

益。从各乡镇上报的数字来看，1-11月，总收入399.56万元中，其中征地拆迁工

【领导讲话】在全县村级集体经济发展工作调度会上的讲话--第2页

【领导讲话】在全县村级集体经济发展工作调度会上的讲话--第3页

作经费返还就有177.7万元，占总量的45%。这种模式主要是依懒于上级政策和重

点工程项目，抵御风险的能力弱，过个三、五年，政策一量变化，很多村可能又会重

新变为“空壳村”。

三是力度不大。今年6月，县委、县政府出台了《关于加快发展壮大村级集体

经济的实施意见》，里面提到11种增收模式，涉及部门多，但很多政策在落地生效

过程中确“中途流产”或“进展缓慢”。比如“光伏发电”、“参股旅游”、“土地

复垦”、“异地置业”、“产业经营”等模式都未能很好地落实到位。各牵头单位和

责任单位没有把发展