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ICS03.160
CCSA00
DB53
云南省地方标准
DB53/TXX-2023
“双随机、一公开”监管工作规范
2023-XX-XX发布2024-XX-XX实施
云南省市场监督管理局发布
DB53/TXX-2023
前 言
本文件的起草规则：《标准化工作导则》（GB/T1.1-2020）第1部分标准化文件的结构和起草
规则。
本文件的提出：昭通市市场监督管理局。
本文件的归口：云南省市场监督管理局。
本文件起草单位：昭通市市场监督管理局、云南省市场监督管理局。
本文件主要起草人：丁勇、殷国经、郭萍萍、徐颖梅、温纯钢、罗燕、郭钰、马娅、张潞、曹玉。
本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
I
DB53/TXX-2023
双随机、一公开监管工作规范
1范围
本文件规定了云南省政府相关部门“双随机、一公开”监管工作的术语定义、总则、组织方式、工
作基础、监管实施等内容。
本文件适用于云南省县级以上具有行政检查职责的市场监管领域相关政府部门（以下简称“部门”
）对市场主体开展“双随机、一公开”监管工作，对非市场主体、客体的“双随机、一公开”监管工作
也可参照使用。
2规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1“双随机、一公开”监管
在日常监管中，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查检查结果及时向社会公开。
3.2检查对象
包括市场主体、非市场主体和客体。市场主体是指在中华人民共和国境内以营利为目的从事经营活
动的自然人、法人及非法人组织；非市场主体是指市场主体以外的各类组织和个人，包括具有统一社会
信用代码的事业单位、社会团体和民办非企业单位等；客体是指产品、项目和行为等。
3.3执法检查人员
所有行政执法类公务员、具有执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员。
3.4部门抽查
由一个部门发起并组织开展的“双随机、一公开”监管抽查。
3.5部门联合抽查
由法律、法规、规章等规定的行政审批部门或行业主管部门牵头，其他有关部门参与，共同开展的
“双随机、一公开”监管抽查。
3.6抽查比例和频次
根据日常监管需要，确定的抽查对象与应监管对象之间的占比。
对涉及安全、质量、公共利益等重点监管领域的重点检查事项，抽查比例不设上限；抽查比例高的
，可以采取随机抽取的方式确定检查批次顺序。对日常监管领域的一般检查事项，抽查比例应根据监管
实际情况设置上限。抽查比例和频次应结合企业信用风险分类管理合理确定、动态调整。
3.7信用风险分类管理
主要是指市场监管部门依托企业信用风险分类管理系统，根据企业信用风险状况，由低到高将企业
分为信用风险低(A类)、信用风险一般(B类)、信用风险较高(C类)、信用风险高(D类)四类。
1
DB53/TXX-2023
市场监管部门将企业信用风险分类结果共享至国家企业信用信息公示系统（云南），供各有关部门
共享共用。
4总则
4.
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