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工业企业安全生产大检查方案

根据国务院常务会议和市政府安全生产专题会议的工作部署，为

汲取近期全国接连发生的多起重特大事故教训，采取坚决措施做好工业

企业安全生产工作，坚决守住安全生产这条红线，保持工业企业安全生

产形势稳定，保证人民群众生命财产安全，结合“安全生产基层基础深

化年”第三次集中行动方案和我市工业企业实际，现制定工业企业安全

生产大检查方案。

一、工作目标

通过安全生产大检查活动，推进“安全生产基层基础深化年”和

“打非、治违、抓责任”深入开展，进一步落实工业企业安全生产主体

责任和政府安全监管责任，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，

推动工业企业进一步健全并落实安全管理规章制度，严格执行安全生产

技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理中存在的

突出问题，有效防范各类生产安全事故,确保工业安全生产形势持续稳

定。

二、检查范围

安全生产大检查的范围是所有工业生产企业，重点检查危险化学

品、油库、石油化工等行业（领域）企业。

三、检查方式和责任分工

此次安全生产大检查，采取以企业自查自纠为主，区市安全

监管局督促整改、市安全监管局分片督查相结合的方式进行。

区、市安全监管局负责本行政区域内以危险化学品为重点的工业

企业的督查和督促整改工作。

市直和中央省属驻青等以危险化学品为重点的工业企业,负责组

织本级自查及对所属企业的督促整改工作。

市安全监管局分片负责对各区市安全监管局开展以危险化学品

为重点的工业企业安全生产大检查情况的督查和对市直、中央省驻青

以危险化学品为重点的工业企业开展安全生产大检查情况的督查。

四、检查内容

（一）企业自查内容

企业在组织全面自查的基础上，要重点检查本企业项目工程设计

是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全,安全要求、岗

位责任是否落实到位，工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、

防控手段等方面存在的隐患。具体包括：

1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责

人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实

情况；企业负责人带班制度建立及落实情况；安全生产管理机构和配

备专（兼）职安全管理人员情况。

2.安全生产法律法规、标准规程和制度规定执行情况。设备安全

管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场

安全监督检查情况；新建、改建、扩建工业建设项目依法履行安全设

施“三同时”制度情况；动火、受限空间等特殊作业制度建立及作业

票证落实情况；领导带班制度建立及落实情况；外来施工队伍（承包

商）安全监管等规定执行情况。

3.隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全隐患排查治

理制度建立及落实情况；重要生产装置、安全设施、装备的完好状况

及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存

储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素

的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、

监控预警制度的建设及措施落实情况。

4.应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救

援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急

演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾

难的危险点排查、防范和治理情况等。

5.安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人

员、特种作业人持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育

培训情况，以及劳动组织、用工等情况。

6.市安全生产监督管理信息系统和市安全生产网格化系统应用

情况。

（二）督查内容

市安全监管局对区市安监系统的督查，以综合工作督查和抽查企

业相结合的方式进行，每个区市至少抽查2-3家不同行业的工业企业。

综合工作督查主要侧重以下内容：

1.组织企业开展自查自改情况；对企业自查活动的督查情况；全

面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况;加强

隐患排查治理长效机制建设情况。

2.“安全生产基础基础深化年”三次集中行动的部署、落实情况。

3.开展“打非、治违、抓责任”，加大监管力度，建立和完善联

合执法机制，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为和查处事故瞒

报、谎报行为情况。

4.组织危险化学