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全面推进农村人居环境整治工作方案--第1页

今年是农村人居环境整治提升五年行动和“十四五”规划的开局之年，为按时

保质完成各项目标任务，根据省委农办和市委市政府有关工作部署，制定2021

年农村人居环境整治工作方案。

一、主要目标

组织编制并实施农村人居环境整治提升五年行动实施方案和“十四五”美丽

乡村建设规划。高质量完成16530户以上常住农户改厕，厕所粪污基本得到处理

或资源化利用。统筹做好农村生活污水治理和改厕的衔接，提高污水收集和处理

率，完成13个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效和49个行政村生活污水治理。

进一步提升农村生活垃圾治理水平，农村垃圾处理率超95%。扎实推进“五清一

改”村庄清洁行动，启动200个美丽宜居村庄建设。畜禽粪污资源化利用率达到

95%、农膜回收率达到81%、农作物秸秆综合利用率达到91%。建成2020年度

24个省级美丽乡村中心村并通过验收，新建2021年度省级美丽乡村中心村55

个，启动5个以上美丽乡村精品村建设。

二、重点任务

（一）扎实推进农村“厕所革命”

按照到2025年基本普及卫生厕所，实现愿改尽改、能改尽改，后续管护和

粪污资源化利用全覆盖的目标推进2021年农村改厕工作。

1.高质量完成排查整改工作。在2021年9月底前，完成对2013年以来各级

财政支持改造的农村户用厕所的问题摸排工作，按照市农业农村局、原市扶贫办

印发的《全市农村改厕问题排查整改工作实施方案》，对照到户清单与入户走访

相结合的形式，由县或乡镇干部带队入户，严禁将任务简单交给村（社区），重

点摸排目前不能使用或不能全年使用的厕所，排查做到不落一村、不落一户、不

落一项，谁排查、谁签字、谁负责。对摸排出来的问题厕所，按照整改时间要求，

按照下沉一级的原则，市掌握到镇、县掌握到村、镇掌握到户，分级建立整改台

账，实行销号管理，完成一个、销号一个，分类推进整改。对整改结果，市县两

级要加强抽查复核，特别是对软弱涣散、各级检查发现问题较多、“零报告”、媒

体曝光过的村要进行重点复核，坚决防止出现系统性、区域性问题。同时做好迎

接省级抽查评估和国家级督查的各项准备。

2、按照“四个工程化”组织实施好农村厕所改造及粪污资源化利用民生工程。

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（1）合理确定改厕计划。以行政村为单位，开展整村推进，2021年全市计

划完成16530户以上改厕任务，其中市7000户以上、县4000户以上、区800

户以上、区270户以上、区1300户以上、区1700户以上、区1300户以上、经

济开发区160户以上。预计到年底，全市除市外全部完成整村推进，市乡镇卫生

厕所普及率达到85%以上。

（2）优化提升改厕模式。继续全面推广县籍山镇采用便携式可调式盖板（获

得国家实用性专利）改厕的模式，因地制宜推广群众自建补助和砖砌式三格化粪

池，采用一体化装配式改厕的县市区结合自身财力情况优先采用玻璃钢材质化粪

池；采用砖砌式化粪池改厕的，内壁应做防渗处理，同时统筹推进农村改厕、生

活污水治理、村庄整治和农村防疫等工作。

（3）制定改厕实施方案。以县域为单位，按照不同村庄类型，逐村论证，

合理制定改厕方案，选择适宜改厕模式，合理测算户均投入，以项目化方式编制

覆盖规划设计、招标采购、建设施工、监管验收、运行维护等全链条的实施方案

和标准化操作规范，并按照“四个工程化”组织实施。坚持标准引领，严格执行国

家标准规范，把标准规范应用贯穿于农村改厕全过程。