基于文本分析的可再生能源政策工具及其对技术创新影响研究.pdf

第26卷第4期科技管理学报Vol.26No.4

2024年7月JournalofScienceandTechnologyManagementJul.,2024

文章编号:1008-7133(2024)04-0011-11

基于文本分析的可再生能源政策工具及

其对技术创新影响研究

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王帮俊,邢巧巧,王智乐,李兹雨

(1.中国矿业大学经济管理学院,江苏徐州221116;2.南京财经大学梅西学院,江苏南京210023)

摘要:能源绿色低碳转型是实现我国“碳达峰、碳中和”战略目标的首要行动,可再生能源技术创新已

经成为实现能源结构绿色低碳发展和转型升级的关键举措。为了检验“波特假说”并验证不同政策工

具对于可再生能源技术创新的影响效应,研究首先根据政策演进的时间逻辑,将我国可再生能源政策发

展划分为从初步探索至优化完善5个不同发展阶段;然后针对1995—2023年间我国颁布的678个政策

文本,按照命令控制型、市场激励型和公众参与型3种不同的可再生能源政策工具的进行了词频、共词

和语义网络图谱文本量化分析;进一步,为了验证波特假说在可再生能源政策领域的有效性,分析得出

了异质性政策工具对于可再生能源技术创新的影响效应。研究发现:在整体层次上,不同政策工具的使

用频率存在差异性,其中命令控制型政策工具占比最高;在可再生能源不同的发展阶段,政策工具的使

用也存在显著的差异性;不同政策工具类型通过不同的手段对于可再生能源技术创新产生了异质化的

影响效应。最后得出需要强化市场激励型和公众参与型政策工具,加大可再生能源技术创新的投入,继

续完善包括绿色金融支持和税收优惠类等政策工具体系的使用频率等相关政策启示。

关键词:可再生能源;政策工具;文本分析;技术创新;影响效应

DOI:10.16315/j.stm.2024.04.001

中图分类号:F425文献标志码:A

在2020年第75届联合国峰会上,我国提出“碳国内外相关文献研究的基础上,通过从政策工具的

达峰、碳中和”(简称“双碳”)的宏伟战略目标,“双文本分析角度出发,研究不同政策工具在可再生能

碳”战略目标的提出彰显了中国作为大国的责任担源产业方面的发展变化及其对技术创新的影响效

当与使命意识。2021年9月,中国政府发布了“碳应。本研究对我国政府可再生能源政策的制定,进

达峰、碳中和”工作意见,这份文件在“双碳”战略目而促进“双碳”目标的实现都具有重要的理论和现

标的“1+N”政策体系中起到了“领头羊”的作用,为实价值。

中国在这一领域的总体布局和全面部署提供了重要

1相关理论与国内外研究综述

指导。同年10月,中国又推出了“碳达峰”行动方

案,作为“N”中的关键一环,详细规划了实现“碳达1.1相关理论概念

峰”的具体行动路径和时间表,这些政策文本都将可1.1.1政策工具的定义和分类

再生能源产业作为发展的重点,体现了中国对于发政策工具的研究一直是公共政策研究的热点,

展可再生能源的信心与决心。2024年8月,中共中政策工具的定义目前学术界尚没有统一的定义。萨

[1]

央和国务院在《关于加快经济社会发展全面绿色转拉蒙认为政策工具是行动者为达成目的所使用的

[2]

型的意见》中明确提出到2030年,将包括可再生能任何方法和手段。欧文·休斯认为政策工具实际

源在内的非化石能源消费比重提高到25%。由于上是政