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京津冀区域种植业个人可交易碳资产

机制设计

□文/王亚红宋书彬

摘要：在京津冀种植业领域，建立具备碳减排量计量、核对、备案、认证、价值兑现等功

能的个人碳资产交易机制，可以践行双碳目标，实现农业绿色发展，还能够实现绿色金融与普惠

金融的有机结合，增加农业的转移支付，为共同富裕提供路径。

关键词：种植业；个人碳资产；绿色金融；交易机制

种植业既是产生“碳源”的因素，又有形成“碳集中于以下两方面：一是居民部门的碳交易（PCT），它

汇”的重要功能，可为绿色生产、实现“双碳”目标发较早应用于个人的碳金融方案，通过经济奖惩、排放意

挥重要作用。因此，计量、核算种植业的碳汇，并形成识、社会效应三方面激励减排，但由于统计困难、分配

种植业人群的碳资产，是实现农业碳减排、碳中和的一易造成不公等问题，尚未形成全球范围统一的标准和行

种策略，也是减少城乡收入差距、实现共同富裕的一种之有效机制。比较有影响的小范围实践包括美国的民碳

重要渠道。在京津冀经济圈创设以种植业群体为对象的交易（HCT）、英国的个人碳配额（PCA）、澳大利亚的

个人碳账户，实现个人碳资产的可交易，可以为农业领NICHE计划及芬兰的CitiCAP等。二是部分商业银行通

域碳减排、碳中和的推广应用提供动力。过直接对居民部门进行积分奖励，减少统计需求并绕开

一、国内外个人碳账户的实践情况配额分配环节，以鼓励居民减排意识及社会习惯养成，

（一）国外个人碳账户实践情况同样推动了居民部门的排放量下降。具体情况简介如

在欧盟、美国、加拿大和澳大利亚等发达地区，20下。

世纪90年代就已有“碳税”“碳交易”“碳审计”等概1.美国加利福尼亚州的居民碳交易实践。通过居民

念。将来，于个人而言“碳账户”的重要性并不亚于居碳交易（HCT）方式实施个人碳账户，其范围主要限于

民的征信账户，它量化了个人对环境、对地球的责任与家庭能源消耗方面，限定年度碳排放额度，以人均等量

贡献。方式分配至各家庭，并由公用事业服务提供商存入各自

国外的个人碳账户理论和实践均有较多尝试，主要账户，定期扣除碳配额量。履约期结束时，由提供商向

作者简介：王亚红（1987-），女，中共党员，本科，工学学士学位，五年金融行业工作经验，基金从业资格，证券

从业资格，高校教师资格证；

宋书彬（1971-），男，研究生，博士学位，研究专长金融管理、资本市场。

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政府上缴与销售能源等量的碳配额。其中的价值，目前我国碳市场中并无个人碳账户，也无

2.法国的交通碳许可实践。可交易的交通碳许可个人碳资产，故而，个体碳资产无法参与到碳排放权交

（TTCP），主要应用于私人交通运输领域，设定碳排放量易中。相关情况简要情况简介如下。

最高额度，以免费形式平均分配至所有人的账户，并视1.国内个人碳账户和碳资产以政府项目居多。国内

实际适当增加。购买燃料时，由监管机构扣减对应账户关于个人低碳减排研究和实践得到持续推进，以地方政

下的配额，参与者可通过银行或加油站交易配额。府项目（或政府与企业合作）为多，另外也有一批商业

3.爱尔兰的上限和份额（C＆S）。爱尔兰的上限和银行主导的个人碳账户。比如，2008年北京市推出的碳

份额（C＆S）适用于所有经济活动。设置整个国家的碳补偿车贴、2016年全国各省地方政府推出的农户光伏发

排放限额，每位成年公民定期获取相等的碳配额。购