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XX村级集体经济项目资金和收益资金

管理方案

第一章总则

第一条为更好地推动村级集体经济健康有序发展，规范村级

集体经济收益分配管理，进一步增强农村基层党组织服务和凝聚

群众功能，结合我村实际，制定本办法。

第二章操作程序

第二条财务清理。严格监督管理，不允许搞“账外账”，不

允许违规支出集体经济收入。

第三条确定方案。符合收益分配条件的村，由村党组织提出

村级集体经济年度收益分配方案，科学确定收益分配额度。按照

“五议五公开”程序，经村民代表大会同意，报乡镇人民政府审

核确定。

第四条公开公示。村级集体经济收益分配方案确定后,需向全

体村民公示后方可执行，保证收益分配额度确定、审批结果、资金

使用、操作步骤等各个环节在公开公正、阳光透明条件下进行，广

泛接受群众监督。

第五条收益分配。收益分配主要包括三部分：

一、注重增加集体积累，村集体经济收益应优先用于扩大再

生产，特别是对农民群众广泛参与、辐射带动作用强的项目优先

列支，确保村集体经济不断发展壮大。

二、用于村内基础设施建设、固定资产维修维护、购买社会

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服务、兴建公益文化设施。重点向改善农村人居环境、加强基础设

施建设、统筹服务公益事业等方面倾斜，补齐基础设施短板，提升

公共服务能力。

三、主要用于集体福利、文教、卫生、五保户、困难户、精

神文明建设奖励、成员股东因公伤亡的医疗费及抚恤金等日常福

利方面的支出。福利费坚持先提后用的原则，严格限制在提取数

额内，不能直接用于减免群众水电费、物业费等应由成员股东个

人支付的生活性费用。大力倡导精神文明建设，通过奖励先进典

型等方式，引导群众增强法律意识、道德意识、责任意识、担当意

识。

第三章监督管理

第六条村级集体经济收益分配管理，必须以规范村级财务管

理为基础，严格落实会计制度、财务制度等相关规定，全面规范村

级财务支出。各级党委组织部门要高度重视，加大工作指导和监

督检查力度，确保收益分配科学合理，有效调动各方面积极性，推

动村级集体经济规范运行和健康发展。各级农业主管部门是村级

集体经济收益分配管理的直接责任部门，要加强领导，落实责任，

强化措施，建立村级集体经济收益分配管理审核制度，妥善解决

收益分配管理中出现的各类矛盾和问题，保障集体资产安全，保

护农民群众利益。各乡镇党委特别是乡镇党委书记，对抓好村级

集体经济收益分配管理工作负有重要责任，具有关键作用，要充

分履行好职责，抓好各项工作落实，真正把发展壮大村级集体经

济作为抓基层党建工作的重要内容，全力推进、全面提高。各地要

充分结合本地生产发展、农民增收、公益建设等各方面实际，严格

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做好村级集体经济收益分配管理工作。

第七条做到“六严禁”

一是严禁未经村民代表大会讨论进行收益分配。

二是严禁对发展潜力不足、赢利能力差的项目列支扩大再生

产资金。

三是严禁违规或擅自用集体收益资金用于发展个人项目或在

扶持项选定上搞偏亲向友。

四是严禁擅自用收益资金搞“形象工程”、“政绩工程”等

不当支出。

五是严禁违规使用收益资金抵押担保。

六是严禁使用收益资金进行应酬招待以及其他奢侈浪费支出。

第四章附则

第八条本办法自印发之日起施行。

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