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一、总则
1.1编制目的
为有效预防和应对石油化工生产过程中可能发生的突发环境事件,保障人民群众生
命财产安全,维护社会稳定,促进石油化工行业可持续发展,特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人
民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合石油化工行业特点,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我国境内所有石油化工企业,包括石油、天然气、炼油、化工、石油
化工产品生产及储存、运输等环节。
二、组织机构与职责
2.1组织机构
成立石油化工环境应急指挥部,负责全面协调、指挥、监督和评估突发环境事件的
应急处置工作。
2.2职责
(1)石油化工环境应急指挥部
1)全面负责突发环境事件的应急处置工作;
2)制定、修订和发布应急预案;
3)组织应急演练;
4)协调、指导各部门和单位开展应急处置工作。
(2)应急指挥部办公室
1)负责日常应急管理工作的组织、协调、监督和检查;
2)负责应急物资储备、调配和管理;
3)负责信息收集、报送和发布。
(3)各部门和单位
1)按照职责分工,负责本部门、本单位的应急管理工作;
2)落实应急预案,做好应急演练;
3)及时上报突发环境事件信息。
三、预警与报告
3.1预警
(1)根据气象、地质、环保等部门提供的信息,及时发布预警信息;
(2)根据企业内部监测数据,对可能发生的突发环境事件进行预警。
3.2报告
(1)企业发现突发环境事件时,立即向当地环保部门报告;
(2)应急指挥部办公室接到报告后,立即上报上级应急指挥部;
(3)各级应急指挥部按照职责分工,向上级应急指挥部报告。
四、应急处置
4.1应急响应
(1)根据突发环境事件的严重程度,启动相应级别的应急响应;
(2)各级应急指挥部按照职责分工,组织力量开展应急处置工作。
4.2应急处置措施
(1)隔离事故现场,防止污染扩散;
(2)开展事故调查,查明原因;
(3)采取应急措施,减轻或消除污染;
(4)对受影响区域进行环境监测,确保环境安全;
(5)做好人员疏散、救援和安置工作;
(6)及时向公众发布相关信息。
4.3应急终止
(1)突发环境事件得到有效控制,污染得到消除;
(2)应急指挥部办公室提出终止应急响应的建议;
(3)应急指挥部批准终止应急响应。
五、后期处置
5.1调查与评估
(1)对突发环境事件进行调查,查明原因,追究责任;
(2)对应急处置工作进行评估,总结经验教训。
5.2恢复与重建
(1)对受影响区域进行环境修复,确保环境安全;
(2)对受损设施进行修复,恢复正常生产。
六、应急保障
6.1物资保障
(1)储备应急物资,包括应急设备、防护用品、应急药品等;
(2)建立应急物资调配机制,确保应急物资及时到位。
6.2人员保障
(1)组建应急队伍,包括专业救援队伍、志愿者等;
(2)加强应急队伍培训,提高应急处置能力。
6.3资金保障
(1)设立应急资金,用于应急处置和恢复重建;
(2)建立健全资金管理制度,确保资金合理使用。
七、附则
7.1本预案自发布之日起实施。
7.2本预案由石油化工环境应急指挥部负责解释。
7.3各级应急指挥部和相关部门要根据本预案,结合实际,制定具体的实施方案。
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