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xx区乡村综合性文化服务中心基本情况、存在的问题与建议

乡村综合性文化服务中心是农村文化建设的主阵地，加强农村综合

性文化中心建设是全面建成小康社会的内在要求，是树立和落实科学

发展观构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义农村，满

足广大农民群众多层次多个面精神文化需求的有效途径，对于提高党

的执政能力和巩固党的执政基础，促进农村经济发展和社会进步，实

现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展，具有现实意义。xx

区委、区政府高度重视乡村综合性文化文化服务中心建设。自2016

年开始，采取一系列政策措施着力推进乡村综合性文化中心建设，组

织开展形式多样的农村文化活动，积极培育农村文化市场广泛开展文

化科技卫生“三下乡”，农民群众精神文化生活得到改善农村文化建

设呈现较好的发展局面。

一、基本情况

近年来，xx区以建立覆盖全域的公共文化服务体系为目标，以保

障群众基本文化权益为着力点，以文化基础设施为载体，以文化服务

为核心，全区经过三年的努力，基层综合性文化服务中心建设取得显

著成效。

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（一）整体推进基层服务网络初步形成。全区基层综合性文化服务

中心建设均依托现有文化阵地在2018年底全完成提升改造。每家综

合性文化服务中心都配了电子阅览室、图书室、妇女儿童活动室、中

老年活动室，功能比较齐全，并免费向群众定时开放。9个乡镇（街

道）综合性文化服务中心及98家村级综合性文化服务中心农家书屋

已完图书成通借通还，还剩22家在2019年底完成。区政府把送电影

列入政府“十件实事”。着力推进公益电影放映工程，依托35个放

映点和村级综合性文化服务中心，每年放映电影1020场。

（二）突出服务供给，开展丰富多彩文化活动。坚持以文化扶贫为

牵引，以完善基础设施为抓手，以各级综合性文化服务中心为载体，

开展“小车大舞台・你我乐起来”、“小车大舞台・唱响新时代”“幸

福淮安・舞美xx”等主题文艺活动，利用节假日期举办大型文艺演

出，丰富了全区人民的精神文化生活。针对社会不同层次、不同年龄

的群众对文化多样性的需求，联合区文化馆、图书馆、博物馆和基层

综合性文化服务中心，通过专家讲座、艺术培训、文艺比赛、作品展

览、节目展演等形式，最大范围给老百姓提供不同形式的文化服务。

二、存在问题

当前，xx区基层综合性文化服务中心建设存在的问题主要表现在：

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（一）思想认识不高。区委、区政府对文化建设非常重视和支持，

但与群众火热的文化需求相比还存在一定差距，一些硬件设施的配套

建设还比较滞后。有的镇、村虽然明确了分管领导、文化专干、文化

管理员，但由于基层事务繁杂，投入到文化工作上的时间、精力不够。

有的村“两委”对如何充分发挥综合文化服务中心作用的认识不到位，

积极性、主动性不高，措施与办法不多。

（二）队伍结专业性不强。文化服务工作具有专业性、日常性、持

续性等特点，但xx区基层综合文化服务中心还存在人少事多的矛盾。

文化从业人员梯队建设不合理，专业人才严重缺乏，尤其是村（社区）

一级的日常管理服务人员落实不到位，缺少文化专职管理和服务人员。

据2018年调查数据，全区9个文化站长无一个是专业出生，镇（街

道）文化站办事员仅有10个专业。