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2024年流动人口“一盘棋”工作总结

一、工作概述

2024年，我国流动人口“一盘棋”工作在全国范围内推进，

旨在解决流动人口在城市生活中面临的种种困难和问题，推动构

建更加和谐、包容的社会。本次总结将对2024年的工作进行回顾

和总结，以期进一步完善相关政策和措施。

二、政策措施

1.《城市居住证管理办法》的实施。该办法于2024年正式

实施，对流动人口在城市居住权利的保障和市民权益的获得起到

了积极的推动作用。

2.加强流动人口基本公共服务。加大对流动人口的教育、医

疗、住房等基本公共服务的投入，提升流动人口的生活品质。

3.推动流动人口家庭稳定。通过加强家庭支持政策，提供托

幼、教育等服务，增加家庭稳定感，减少流动人口的家庭分离问

题。

4.加强流动人口就业创业支持。通过提供培训、创业贷款等

措施，帮助流动人口就业创业，提升其经济能力和社会地位。

三、工作成效

1.居住权利保障成效显著。《城市居住证管理办法》的实

施，使得流动人口在城市居住方面的权利得到了有效保障，大幅

减少了居住证申领难、限制多的问题。

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2.基本公共服务水平提升。通过加大对流动人口基本公共服

务的投入，涵盖了教育、医疗、住房等多个方面，使得流动人口

的生活品质有所提升。

3.家庭稳定感增强。各地通过加强对流动人口家庭的支持，

如提供托幼、教育等服务，使得流动人口的家庭稳定感得到了明

显提升。

4.就业创业条件改善。通过提供培训、创业贷款等措施，帮

助流动人口就业创业，在就业市场上取得了较好的成果，一部分

人成功实现了脱贫致富。

四、问题与挑战

1.制度落地存在差异。由于各地在流动人口“一盘棋”工作

的推进和实施过程中存在差异，使得制度的落地效果并不一致，

还需进一步统筹协调。

2.基本公共服务需求仍未完全满足。尽管在基本公共服务方

面的投入有所增加，但由于流动人口数量庞大，仍存在一部分人

无法享受到足够的服务。

3.家庭稳定问题仍存在。尽管加强了对流动人口家庭的支

持，但由于工作、学习等原因，依然有一定比例的流动人口无法

与家人团聚，面临家庭稳定问题。

4.就业创业难度较大。由于市场竞争激烈，流动人口在就业

创业方面仍面临一定的挑战和困难，需要进一步提供相关的支持

措施。

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五、改进措施

1.加强统筹协调。在推进流动人口“一盘棋”工作的过程

中，各地应加强统筹协调，确保制度的真正落地，并采取有效的

措施解决制度落地不一致的问题。

2.加大基本公共服务投入。尽管已经加大了对流动人口基本

公共服务的投入，但仍需进一步加大投入力度，满足更多流动人

口的基本服务需求。

3.提供家庭支持措施。在流动人口家庭稳定方面，可以考虑

进一步提供家庭支持措施，如加强家庭托幼、教育等服务的建

设，减少家庭分离问题。