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浅谈高速公路路政管理工作的难点与措施

本文讨论了高速公路路政管理工作中存在的难点与问题，

并提出了相应的对策。首先是建筑红线控制的难点和问题。随

着社会的发展和改革，沿线新农村建设、城镇开发区建设、企

业建设、农民建房、广告经营、旧线改造、铁路、公路交叉等

违法现象增加，给路政工作开展带来了一定难度。其中，公路

沿线群众对公路管理的法律法规认识不足，了解不够，甚至一

无所知。此外，对公路建筑红线控制区的管理是多个部门交叉

管理，相互之间缺乏联系和约束，形成政出多门的局面。因此，

在管理中牵涉到方方面面的利益，导致矛盾较多。路政部门的

路政管理队伍力量单薄、精力有限，缺乏强有力的执法手段，

难以从人员队伍上保证对公路建筑红线控制区进行有力的管理。

其次是公路安全管控的难点及问题。由于超限运输车辆日

益增多，不仅给公路造成了极大的损坏，更威胁着公路畅通和

安全。目前超限治理主要存在着治超队伍力量及站点不足问题，

因此受治超队伍局域限制、治超站点有限及缺乏流动治超设备

等因素影响，治超工作依然力量薄弱，存在着较多盲点，造成

超限运输车辆得不到有效查处。

针对这些难点和问题，我们需要加强路政管理工作。对于

建筑红线控制的问题，可以加强宣传教育，提高公众的法律意

识和法规意识，同时建立联合执法机制，加强各部门之间的协

作和沟通。对于公路安全管控，可以增加治超队伍力量和站点，

引入新技术设备，加强对超限运输车辆的监管和处罚力度。这

些措施有助于促进路政管理工作的顺利开展，确保公路完好畅

通，进一步推动我国高速公路建设事业的发展。

道路安全提示设施及公路附属设施需要进一步优化。其中，

一些桥梁、弯道、匝道、互通缺乏夜间反光标牌、导向标识等

安全提示设施，导致夜间行车视线差，难以辨别方位。此外，

高速公路沿线的老树易倒塌，造成安全隐患。此外，路政部门

需要加强对施工单位的制约，确保高速公路的排水边沟、边沟

盖板和路牙石得到及时维修，从而消除安全隐患。

队伍建设方面存在一些难点和问题。首先，路政人员不足，

影响了路政工作的开展。其次，队伍素质有待提高，许多路政

人员对法律基础知识和与路政管理相关的法律法规缺乏了解，

执法能力和执法水平不高，对法律法规不能灵活应用。因此，

需要加强路政队伍的培训和教育，提高队伍素质。

应急保畅及清障施救监管方面也存在难点和问题。目前，

出现恶劣天气、突发事件造成的堵车，应急救援队伍力量不足，

救援装备缺少和救援技能水平低等问题。此外，缺乏竞争机制，

存在着救援不及时、作业不规范、扩大经营项目、乱收费、收

费不开等现象。因此，需要加强应急救援队伍建设，建立竞争

机制，提高救援效率和质量。

社会方面的压力及难点也需要解决。目前，社会各界对公

路法律法规的了解还不够深，需要加强宣传和教育。此外，部

分组织、集体和个人为了各自的集团利益或私人利益，从事各

种违反公路法律法规的行为，需要加强执法力度，确保公路安

全。同时，还需要加强与驾驶员、承运人及公路沿线厂矿、企

业、单位的沟通和合作，提高广大人民群众的爱路护路意识。

一）加强宣传，营造良好的执法环境。宣传工作是路政管

理的重要组成部分，需要利用各种媒体和载体，对公路法律法

规、违章建筑、超限超载等问题进行多形式、多层次的宣传教

育，防止群众“法不责众”的侥幸心理。同时，要创新宣传方式，

使宣传活动更加生动、有趣，提高宣传效果。

二）加强协调，推进超限站点建设。需要与相关部门协调

沟通，加快推进超限站点建设工作，联合开展超限治理，形成

治超联动机制，进一步完善省际联动治超机制，健全治超管理

制度和工作流程，规范超限治理。

三）提高执法队伍素质，为路政执法工作提供保障。需要

在聘用路政人员时，本着公平、公正、公开的原则，聘用工作

能力强、思想道德素质和文化水平高的人员，加大对路政培训

的经费投入，以统一标志服装、加强作风建设、树立服务意识

为抓手，树立路政队伍文明执法、热情服务的良好形象，加强

执法硬件投入，提高路政执法效率。

四）加强应急队伍建设，提升快速反应能力。需要成立路

政、养护、交警部门为主体的高速公路应急保畅队伍，强化应

急处置演练，定期进行突发事件处置预案、专业救援设备、医

疗护理紧急处理、防化灭火等专业培训，提高专业技能；加大

资金投入，配备开展应急处置工作必需的车辆、通信器械、武

装设施、防护装备、救助物品等专业化救援设备，确保应急指

挥机构高效运转，提升应急处置效能。