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第一部分

水利工程建设项目文件归档整理规程

一、概述

水利工程档案工作应贯穿水利工程建设程序的各个阶段。即从

水利工程建设前期就应该进行文件材料的收集和整理工作；在签订

合同、协议时，就应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确

的要求；检查水利工程进度与施工质量时，就同时检查水利工程档

案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要

阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，

并做出相应的鉴定评语。

本部分二至八条的内容主要是让水利工程档案管理人员认识、

熟悉水利工程档案,懂得水利工程档案整理过程中一些规程,掌握工

程项目文件及照片、声像档案归档质量和范围。九条的内容主要介

绍工程档案移交给建设单位的档案室后,由档案管理人员所做的后期

管理工作。

二、术语

1．建设工程项目

指经批准按一个总体设计进行施工，经济上实行独立核算，行

政上具有独立组织形式的基本建设单位。一个建设工程项目可以有

多个单位工程，也可以只有一个单位工程。

2．建设工程项目档案

指从建设项目（工程）的提出、立项、审批、勘察设计、生产

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准备、施工、到竣工投产（使用）的全过程中形成的应归档保存的

文件材料。

3、建设单位

指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体规划、

设计、施工，独立组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织

形式、实行统一管理的单位。

4、单位工程

指具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑物

5、分部工程

指在一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程，是组

成单位工程的各个部分。对单位工程安全、功能或效益起控制作用

的分部工程称为主要分部工程。

6、单元工程

指分部工程中由几个工种施工完成的最小综合体，是日常质量

考核的基本单位。

7、项目文件

指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理

及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。

包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件。

①项目前期文件：工程施工以前在立项、审批、招投标、勘察、

设计以及工程准备过程中形成的文件材料。前期档案是工程档案的

重要组成部分，是工程建设的凭证性和基础性文件，是工程永久保

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存的法律性依据。

②项目竣工文件：项目竣工时形成的反映施工（指建筑、安装）

过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件、项目竣工图和

项目监理文件组成。

A项目施工文件：项目施工过程中形成的反映项目建筑、安装

情况的文件。

B项目竣工图：项目竣工后按照工程实际情况所绘制的图纸。

C项目监理文件：监理单位对项目工程质量、进度和建设资金

使用等进行控制的文件。

③项目竣工验收文件：项目竣工后试运行中以及项目竣工验收

时形成的文件。

8、水利工程档案

是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段中形成的，

具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。（原始记

录材料、前期的报批、设计、施工、竣工、验收等不同载体的材料）

9、组卷

按照一定的原则和方法，将有保存价值的文件分门别类整理成案

卷，亦称组卷。

10、照片档案

国家机构、社会组织及个人在社会活动中形成的，有保存价值

的以感光材料为载体，以影像为主要反映方式的历史记录。

11、声像档案

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国家机关、社会组织及个人在社会活动中直接形成的、有保存

价值的以照片（包括底片、反转片）影片（正负片）、唱片、录像带、

录音带、光盘、软盘等不同载体，以声像为主辅以文字说明的历史

记录。

三、基本规定

1．建设单位在水利工程档案的整编立卷、验收移交工作的职责：

（1）与勘察、测绘、设计、施工、监理等单位签订合同以及进

行招标时，应对建设工程文件归档的套数，质量标准，移交时间等

提出较为明确的要求。

（2）负责收集、整理工程前期准备阶段和竣工验收阶段形成的

声像材料，一并进行立卷归档。

（3）负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的

工程文件的形成、积累和立卷归档工作。