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供销合作社“十三五”总结及“十四五”发展规划

“十三五”期间，市供销社在市委、市政府的正确领导下，在省和承德市供销社的大力

支持下，以乡村振兴战略为引领，以深化供销社综合改革为动力，以提升为民服务能力和

自身实力为目标，全力抓好综合改革、基层组织建设、开放办社、“政银企户保”、产权交

易、电子商务建设、流通网络、农业社会化服务等工作，成为服务生产生活的生力军和综

合平台。

一、“十三五”规划执行情况

深化供销社综合改革稳步推进。做优“三个平台”，农业社会化服务水平不断提升。一

是做优“政银企户保”金融扶贫平台。平台累计发放贷款x亿元，带动贫困户xx户。清收不

良贷款xx万元，追回风险金代偿款xx万元，有效降低财政损失。二是做优农村产权流转

交易平台，建立了市、乡、村三级服务网络，与省中心网络平台实现对接。xx市农村产权

交易有限公司（简称：xx市农村产权交易中心）经xx市人民政府批准依法设立。交易中

心设有市场部、交易部、鉴证部等x个部门，并在各乡镇建农村产权流转交易服务站xx

家，服务站工作人员遍布全市xx个行政村及xx个居民委员会。20xx年x月份与省交易中

心签订了网络交易平台共享协议，目前交易中心依据《xx省农村产权交易中心x类农村产

权交易规则》具备在省交易平台发布交易业信息及产权流转交易业务功能。xx市人民政府

政府办公室于2020年x月x日印发了《xx市农村产权流转交易管理实施办法》为下一步

开展农村产权流转交易工作有了政策性保障。三是做优“政融保”支农发展平台，按协议业

务拓展，正常运行。构建“两个体系”，行业指导体系、经营服务体系进一步健全完善。一

是创新生产服务体系，推进新型基层供销社建设。以引进项目资金和社会资金相结合的方

式，完善了x个乡镇基层社建设，形成了以市社为中心、基层社为分支的农村服务网络，

为发挥供销社功能、服务“三农”提供了有力的组织保障。二是改造提升基层社x家，创建

标杆基层社x家，新建x家。三是完成土地托管服务面积xx亩。

二、“十四五”发展设想

（一）“十三五”规划思路

未来五年，市供销社工作总体思路：认真贯彻落实十九大精神，落实市委、市政府有

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关工作部署，扎实推进“12321”工程，打造为农服务新常态，在助力全市脱贫攻坚、主动服

务乡村振兴中展现新作为。

一是抓住“一条主线”：以深化供销合作社综合改革，以为农服务为主线。进一步拓展

供销社经营服务领域，推进基层社改造，实施“供销合作社培育壮大工程”；

进一步创新联合社治理机制，推进供销社治理体系和治理能力现代化；

进一步推进社有企业提质增效，做好改革经验复制推广，增强供销社为农服务综合实

力。二是抓好“两个规范”：基层党建工作规范化，系统管理规范化。三是做优“三个平台”：

做优“政银企户保”扶贫平台，做优“政融保”、“裕农通”等合作金融支农平台，做优农

村产权流转交易平台。四是构建“两个体系”：构建以供销社为主导的行业指导体系。加强

基层组织建设，推进“四个一批”，扩大基层组织覆盖面，提升发展质量；

加快“两社融合”，规范发展农民专业合作社和农村综合社建设；

加强社有企业管理。加强农产品市场建设，加大农产品推介力度，搞活农村现代流通。

构建以社有企业为支撑的经营服务体系。一是充分发挥供销合作社组织优势、供销农民合

作社联合社担保平台服务优势、入社龙头企业的产业带动优势，积极发展“生产