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在省人大基层立法联系点特色品牌建设调研座谈会上的汇报发言

尊敬的各位领导、同仁们：

大家好！今天，我非常荣幸能在这个重要的座谈会上，就“省人大基层立法联系点特色品牌建设”这一主题进行汇报发言。基层立法联系点作为人大制度的重要组成部分，是连接国家立法与基层实践的桥梁，是推进民主立法、科学立法的重要途径。近年来，我省在加强基层立法联系点建设方面取得了显著成效，但也面临着如何进一步提升联系点影响力、打造特色品牌的新挑战。接下来，我将从理论与实践两个层面，深入探讨如何加强省人大基层立法联系点的特色品牌建设。

一、基层立法联系点的重要性和现状分析

基层立法联系点制度自设立以来，就承载着推动立法工作更加接地气、聚民智、顺民意的重要使命。它不仅是人大制度创新的生动实践，也是全过程人民民主的重要体现。通过基层立法联系点，人民群众可以直接参与立法过程，提出意见和建议，使得立法更加符合实际、更具可操作性。同时，联系点也成为了宣传普及法律法规、增强公民法治意识的重要平台。

当前，我省基层立法联系点建设已初具规模，形成了覆盖城乡、多层次、多领域的网络体系。这些联系点在立法调研、草案征求意见、立法评估等方面发挥了积极作用，为提升立法质量贡献了智慧和力量。然而，我们也应清醒地看到，部分联系点还存在功能定位不够清晰、工作机制不够完善、活动开展不够经常、品牌影响力不够强等问题。这些问题制约了联系点作用的充分发挥，也影响了立法工作的深入推进。

二、加强基层立法联系点特色品牌建设的必要性

（一）是提升立法质量的内在要求

立法质量是衡量立法工作成效的重要标准。加强基层立法联系点特色品牌建设，可以进一步拓宽立法信息来源渠道，丰富立法调研方式，使立法更加贴近实际、反映民意。通过打造具有地方特色的立法联系点品牌，可以吸引更多基层群众关注立法、参与立法，提高立法的民主性和科学性。

（二）是推进法治建设的有效载体

法治建设需要全社会的共同参与和推动。基层立法联系点作为法治宣传教育的重要阵地，通过举办立法讲座、法律咨询、法治文艺演出等活动，可以普及法律知识，提高公民法治素养。加强联系点特色品牌建设，可以扩大法治宣传的覆盖面和影响力，为法治建设营造良好的社会氛围。

（三）是创新社会治理的有效途径

社会治理需要多元共治、协同推进。基层立法联系点作为连接政府与民众的桥梁，可以及时反映基层群众的诉求和愿望，为政府决策提供参考。通过打造特色品牌，可以吸引更多社会组织、企事业单位和志愿者参与立法联系点的活动，形成社会治理的合力。

三、加强基层立法联系点特色品牌建设的路径探索

（一）明确功能定位，打造特色品牌

每个基层立法联系点都应结合自身实际，明确功能定位，突出地方特色。可以围绕当地经济社会发展中的热点问题、群众关心的难点问题，开展立法调研和征求意见活动。同时，结合地域文化、民族风情等元素，打造具有地方特色的立法联系点品牌。例如，在民族地区可以设立“民族立法联系点”，在农村地区可以设立“乡村振兴立法联系点”，在城市社区可以设立“社区治理立法联系点”等。

（二）完善工作机制，提高运行效率

建立健全基层立法联系点的工作机制是确保其高效运行的关键。要完善联系点的组织架构，明确工作职责和人员分工；要建立健全立法调研、草案征求意见、立法评估等工作流程，确保各项活动有序开展；要加强与上级人大、政府部门、社会组织的沟通协调，形成工作合力。同时，要运用现代信息技术手段，提高联系点工作的信息化水平，实现立法信息的快速传递和共享。

（三）丰富活动形式，增强吸引力

基层立法联系点要积极开展形式多样的活动，吸引更多群众参与。可以组织立法听证会、座谈会、研讨会等活动，让群众直接参与立法讨论；可以开展立法知识竞赛、法治演讲比赛等文化活动，提高群众的法治素养；可以建立立法志愿者队伍，组织志愿者参与立法宣传、调研等活动。通过丰富多彩的活动形式，增强联系点的吸引力和凝聚力。

（四）加强宣传报道，扩大影响力

宣传报道是提升基层立法联系点知名度的重要途径。要加强对联系点活动的宣传报道力度，通过电视、广播、报纸、网络等媒体平台，及时报道联系点的活动动态和成果。同时，要注重运用新媒体手段，如微信公众号、微博、短视频等，拓宽宣传渠道，提高宣传效果。通过加强宣传报道，让更多人了解立法联系点的工作，提高其在社会上的知名度和影响力。

（五）强化考核评估，确保工作实效

建立健全基层立法联系点的考核评估机制是确保其工作实效的重要保障。要制定科学合理的考核评估指标，对联系点的工作绩效进行定期评估；要建立激励约束机制，对工作表现突出的联系点给予表彰奖励，对工作不力的联系点进行督促整改。通过强化考核评估，确保基层立法联系点的工作落到实处、取得实效。

四、案例分析与实践探索

（一）案例分析：某市“社区治理立法联系点”

某市“社区治理立法联系点”是该