计划生育与老龄人口各方辨析课件.pptxVIP

2013年先锋讲坛

计划生育与老龄人口各方辨析

计划生育与人口老龄化

计划生育与老龄人口各方辨析

二者辨证关系及解决方法

我国人口现状及趋势预测

人口老龄化概念及影响

计划生育与人口老龄化

演讲框架

2

3

4

计划生育的内容及意义

1

计划生育与老龄人口各方辨析

一、计划生育内容及意义

计划生育的含义：

对一个国家或一个地区而言，计划生育就是在全国或整个地区范围内，对人口发展进行有计划的调节，使人口的增长同社会和经济的发展相适应。对一个汉族家庭或一对汉族育龄夫妇而言，则是有计划的安排生育子女。

计划生育与老龄人口各方辨析

计划生育的内容及意义

晚育

少生

优生

有计划的控制人口

晚婚

计划生育与老龄人口各方辨析

国家加速资金积累

劳动就业

优化资源配置

农民少生快富

提高全民族的人口质量

提高人均资源水平

计划生育的意义

计划生育与老龄人口各方辨析

计划生育政策带来的社会问题

人口老龄化

男女比例失调

失独家庭增多

1、年龄超过60岁的人口为十分之一，2030年将为四分之一，而到2050年，每三个中国人中就有一个超过60岁

2、男女婴的比例是120：100。10年后，男性公民将多出5到6千万

计划生育与老龄人口各方辨析

65岁及以上人口

总人口

标准2

二、人口老龄化概念及影响

标准1

人口老龄化：老年人口在总人口中的比重不断提高

的过程。

联合国标准：

60岁及以上人口

总人口

≥10%

≥7%

计划生育与老龄人口各方辨析

统计数据及背后的原因

第六次人口普查

60岁以上人口达1.776亿.

社会福利改善

生育率持续降低（1.3~1.8）

生活质量提高

医疗卫生技术进步

预计2015年将突破2亿

计划生育与老龄人口各方辨析

2.1——更替水平生育率（从长期来看可以维持人口新老更替的生育率水平）

1.5或以下——很低生育率

1.3或以下——极低生育率

1

2

3

生育率—每个育龄妇女平均生育的子女数量

计划生育与老龄人口各方辨析

社会人口老龄化带来的问题

社会负担加重

社会文化福利事业的发展与人口老龄化不适应

家庭

养老功能减弱

对医疗保健、生活服务的需求突出

老年人口负担系数：

1999—1:8.2

2000—1:6

2030—1:2.2

老龄人发病率高

生活不能自理

计划生育与老龄人口各方辨析

人口老龄化的影响

子女负担加重

社会压力增大

计划生育与老龄人口各方辨析

三、我国人口现状及趋势预测

计划生育与老龄人口各方辨析

三、我国人口现状及趋势预测

历年人口比重及其预测

计划生育与老龄人口各方辨析

三、我国人口现状及趋势预测

据联合国预测

计划生育与老龄人口各方辨析

四、二者辨证关系及解决方法

过去30多年的计划生育政策，改变了中国人口的年龄结构。出生人口的持续、迅速减少，使老年人口占总人口的比重快速上升，老龄化的进程被大大加快，但这是底部收缩（出生人口减少）和顶部膨胀（以往出生高峰人口进入老年）两股力量共同作用的结果。

计划生育与老龄人口各方辨析

两会提议

2013年全国人大代表，律师朱列玉提议国家放开计划生育政策，不分地域、不分民族、不分城市与农村，一律允许生二胎。

计划生育与老龄人口各方辨析

二胎政策（12种情况能生“二胎”）

计划生育与老龄人口各方辨析

提高生育率

60年后扩大老年人数量

社会老少负担的“两头沉”

人口规模

扩大

远水不救

近火

下策

相应推迟人口实现相对稳定的时间

通过增加新生人口来缓解现阶段人口老龄化的压力

新增加的出生人口在成长为劳动力以前，属于被抚养群体，在一定时期内增加了社会负担

如何应对人口老龄化

人口恶性循环，不符合中国人口发展战略

计划生育与老龄人口各方辨析

用辩证唯物主义的观点来看待我国计划生育政策与人口老龄化的关系，把人口老龄化带来的负面影响都归罪于计划生育是不科学、不公平的。

1、人口老龄化

2、两者协调之法

3、应对老龄化

人类社会经济发展的必然趋势

在稳定低生育水平的基础上积极应对人口老龄化，处变不惊

控制人口数量与延缓老龄化进程是两难抉择，只能统筹解决

计划生育与老龄人口各方辨析

解决人口老龄化的出路

改变我国现行的“碎片化”的养老保障模式

把农村转移劳动力纳入新的保障体系

完善农村最低生活保障制度

根本出路

不是增加人口、提高生育率，而是构建一个可持续的养老保障体系，全面解决我国人口老龄化问题。

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