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专项债券发行详细流程

专项债券发行流程

1.立项：政府部门首先对需要进行专项债融资的项目进行立项，确定项目

的具体目标、规模和预算等。

2.审批：立项完成后，需要经过相应的审批程序，包括各级政府的审批和

有关部门的评估和审议。

3.发行计划：根据项目的融资需求和市场情况，政府确定专项债的发行计

划，包括发行规模、期限、利率等。

4.发行公告：政府发布专项债发行公告，向公众宣布发行计划和相关信息。

5.承销和发行：政府通常通过银行等金融机构进行专项债的承销和发行，

吸引投资者购买专项债券。

6.资金使用：专项债募集到的资金用于支持指定项目，确保专项债的资金

用途符合发行初衷。

7.还本付息：在专项债的期限内，政府按时还本付息，向投资者支付应有

的利息和本金。

专项债券项目申报流程

(一)项目储备

1、持续滚动做好本级项目策划包装和储备。

2、加快项目前期工作，完善项目手续。

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3、将基本成熟的项目，录入国家重大建设项目库，推送至举债层级的发展

改革部门，层层上报至国家发改委。

(二)项目申报

1、选择项目。县级发改部门从已经呈报进入国家重大建设项目库中筛选进

展快符合条件的专项债项目，进行初审，选择合规和质量高的项目形成本级申报

项目清单。

2、同级会审。县级发改部门与财政部会审后报本级政府同意确定本级的争

取地方债项目。

3、层层把关。市级发改和财政部门复核，省级发改和财政部门进行会商。

4、正式上报。

(1)省级发改系统上报国家发改部门，同时报国家重大建设项目库。

(2)省级财政部门上报国家财政部，同时录入地方政府债务信息系统。

5、反馈结果。国家发改委和国家财政部对确定的项目及时反馈给下级有关

部门，以便提前着手做好项目前期准备工作。

(三)债券安排

按照国家下达的专项债券限额安排下一步工作。

1、优选项目。按照国家发改委返回的项目名单顺序，_用项目优先，质量优

先，进度优先的原则选择项目。

2、征求意见。上级发改部门将优选的项目返回市级进行确认。

3、下达项目。将省政府审定同意后，省财政厅、省发改委将确认安排项目

清单和额度反馈省直机关项目单位和各市财政及发改部门。

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4、安排投资。财政部门做好债券发行，资金拨付。

(四)债券监管

1、市县调度。每月开会对实施情况进行调度。

2、及时督促。加快项目执行和资金使用。

3、不力调整。对项目无法推行的及时调整资金。

4、债务偿还。按照谁举借谁负责，谁借款谁还款的原则进行债务偿还。

专项债的钱是哪里来的

地方政府专项债券资本金可****于地方政府财政资金、项目承建单位自有资

金;重大项目资本金还可****于地方政府预算收入、上级转移支付、结转结余资

金、按规定动用预算稳定调节基金、财政建设补助资金、中央预算内投资、专项

债券;政府或其承销商统一向证券交易所递交政府专项债券登记和上市申请材料;

递交的登记上市申请材料完备无误的证券交易所和中国结算公司在5个工作日

内完成政府专项债登记上市工作。

专项债资金一般怎样拨付的