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乡镇村级股东分红暂行方案

根据《XX市农村（社区）集体资产管理实施办法》和《XX

市违反农村集体资产管理行为责任追究办法》的有关规定，为了

加强我镇农村集体股东分红的管理，进一步防止村级集体超分

配，确保村级经济持续稳定发展，制定本方案。

一、分配原则

（一）当年村级集体股东分红的金额不能超过上年的标准。

若上年没有进行分红的村，按照本方案第三点“计算方法及分配

要求”进行计算及分配；不得巧立名目增加分红，如发放生活补

贴、保险补贴等；

（二）不得将借款、土地转让款、出售及被征收（拆迁）物

业收入直接用于股东分红；

（三）积极为村民解决其自身负担的养老、医疗保险费用，

进一步减轻村民负担；

（四）每年于年底进行一次性分红，并要严格遵守审批制度。

二、分配对象

对象为符合分配条件的在册股东，必须严格按照《XX镇农

村股份合作经济组织股东资格界定若干规定》（X府〔2005〕39

号）以及各村集体股份制章程的有关规定进行分配。

三、分配顺序及计算方法

根据镇委、镇政府的工作思路，进一步减轻农民负担，推动

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农村社会公益事业发展和农村集体经济的健康发展，因此，各村

进行股东分红的，要遵循如下分配顺序及计算方法：

（一）分配顺序

纯收入扣除集体支出（集体支出包括公益福利费用和干部报

酬等集体必要的支出）；加上本年可用于弥补分配的收入，再按

当年经营纯收入额提留不少于30%的公积公益金，余下部分可作

为股东分红。提留的公积公益金可以用于以下方面：

1、用于集体扩大再生产；

2、转增股本和弥补亏损；

3、用于集体公益福利设施建设等。

（二）个人股东分红最高限额

可供个人股东分红的最高限额＝经营纯收入－公益福利费

用－干部报酬+本年可弥补公益费用的收入－提留公积公益金

四、建立审批制度

（1）拟进行股东分红的村必须召开股东代表大会讨论，并

经三分之二以上代表签名同意；

（2）拟进行股东分红的村向镇政府提出书面申请，说明当

年收支情况、分配对象、分红人数等情况，填写《股份经联

社股东分红发放申报表》、《股份经济联合社违反计划生育人

员名单》、《股份经济联合社党员违纪名单》、《股份经济

联合社违法犯罪人员名单》（详见附件）；先提交镇计生办审查，

由镇计生办对违反计划生育的股东是否分红进行审查，加盖意见

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后，提交镇农办；

（3）镇农办对拟分红村的收支情况进行审查，加盖意见后

呈镇人民政府审批；

（4）经镇人民政府审批同意后，村级可以进行分红。

五、建立责任追究制度

对违反以上股东分红制度的行为要立即制止和纠正。镇农办

每年对各村股东分红情况进行检查，如发现违反相关规定私自进

行分配的情况，将严格按照《XX市违反农村集体资产管理行为

责任追究办法》规定进行处理。

（一）分配方案未经镇审查通过，擅自实施集体分配的，对