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2024年监理工程师概论法规高频考点--第1页

第一章建设工程监理制度

序号考点考频

考点一工程监理的法律地位★★★★★

考点二工程监理的法律责任★★★

考点三建设工程监理相关制度★★★★★

考点一：工程监理的法律地位

【考频分析】★★★★★

自建设工程监理制度实施以来，有关法律、行政法规、部门规章等逐步明确了强制实施监理

的工程范围、建设单位委托工程监理单位的职责、工程监理单位的职责、工程监理人员的职

责。

1.五类工程必须实行监理，即：（1）国家重点建设工程；（2）大中型公用事业工程；（3）成

片开发建设的住宅小区工程；（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；（5）

国家规定必须实行监理的其他工程。

2.工程监理单位的职责

《建设工程质量管理条例》规定：（1）未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备

不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。

（2）未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

《建设工程安全生产管理条例》规定：（1）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施

工方案是否符合工程建设强制性标准；

（2）在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，

应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工

的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

考点二：工程监理的法律责任

【考频分析】★★★

1.工程监理单位的法律责任

（1）《建设工程质量管理条例》第六十条和第六十一条规定，工程监理单位有下列行为之一

的，责令停止违法行为或改正，处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款，可以责令

停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书：超越本单位资质等级承揽工程的；

允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的。

（2）《建设工程质量管理条例》第六十二条规定：“工程监理单位转让工程监理业务的，责

令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款；可以责令停业整

顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。”

（3）《建设工程质量管理条例》第六十七条规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令改

正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，

予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降

低工程质量的；将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。

（4）《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定：“工程监理单位有下列行为之一的，

责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节

严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任

人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：

1）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；

2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；

3）施工单位单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；

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4）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。”

考点三：建设工程监理相关制度

【考频分析】★★★★★

1.项目法人的成立：在项目可行性研究报告被批准后，应正式成立项目法人。

2.项目董事会的职权（与项目总经