脱贫地区银行存贷比持续走高的原因分析与政策启示——以宁夏固原市为例(1).pdf

改革发展/行业

2024.09

脱贫地区银行存贷比持续走高的

原因分析与政策启示

以宁夏固原市为例

何文虎李瑞闫小芳姬静

（中国人民银行固原市分行宁夏固原756000）

内容摘要：银行存贷比体现了一个国家或地区信贷资金配置效率。宁夏固原市作为脱贫

地区的典型代表银行存贷比持续走高。金融风险保障机制的构建、特色农业优势的挖掘、评

级授信模式的推广以及支农支小定位的坚守是存贷比持续走高的主要原因。建议继续引导

中小银行机构聚焦支农支小主责主业，聚焦重点区域和人群，强化普惠金融数字化转型，推

动优化农村金融发展环境，促进普惠金融与绿色金融、科创金融等融合发展。

关键词：银行存贷比；经验做法；启示

中图分类号：F832.333文献标识码：A文章编号：2095-8501(2024)09-0059-04

一、引言富银行流动性监测工具。

银行存贷比，是指某个国家或区域在特定一般来说，民族地区、革命老区和欠发达地

时点上全部贷款余额占存款余额的比重，这一区由于受金融组织体系不全、金融资源承载力

统计指标不但能够反映国家或区域信贷资金不足、金融生态环境不佳等多重因素影响，银行

配置效率和银行业金融机构对经济发展的贡存贷比往往处于低位排的态势。固原市位于

献程度，而且也是国家或地区经济对金融资源宁夏南部山区，曾属于六盘山集中连片特困地

吸引力和承载力的客观反映。党晶等(2015)指

区，是宁夏脱贫攻坚的主战场和乡村全面振兴

出存贷比监管指标的取消适应了我国金融环的主阵地，是新阶段宁夏推进巩固拓展脱贫攻

境变化的需要，有助于优化货币政策调控框坚成果同乡村振兴有效衔接的重点区域。近年

来，宁夏固原在持续加大信贷投人力度的同

架，完善货币政策传导机制。石俊(2016)认为

银行存贷比低位运行是经济欠发达地区的普时，保持了贷款质量的相对稳定，贷存比也持

遍特征。吕风勇（2017)认为存贷比是衡量区域续走高，为金融助力民族地区、革命老区和脱

金融资源筹集和利用的综合性指标，能够反映贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村全面振

县域金融发展水平。丁宁、吴晓(2023)认为存

兴提供了有益经验借鉴。

贷监管改革不仅推动了区域经济发展，而且降二、脱贫地区银行存贷比走高的现状分析

低了银行业风险承担。李元、王擎（2018）认为（一)贷款增速远高于存款增速，存贷比呈

以存贷比约束为代表的流动性约束政策对金逐年上升态势

融机构信贷投放具有显著的抑制作用，建议丰金融在支持固原市巩固拓展脱贫攻坚成

MouhamFianceFoumal北方金融059

行业/改革发展

2024.09

果、推进乡村振兴中发挥了重要作用。2023年果均在安全边界。

年末，固原市人民币贷款余额为611.2亿元，同三、脱贫地区银行贷存比逐年上升的原因

比增长12.3%，增速比上年末加快0.14个百分

分析

点。2013年以来，人民币贷款增速与全国、全区（一)探索金融精准扶贫固原模式，构建金

差距逐渐缩小并由负转正。2023年年末，固原融扶贫风险保障机制

市人民币贷款增速分别较全国、全区高1.7个、3.2固原是革命老区、民族地区，曾是宁夏唯

个百分点。根据国家金融监管总局统计口径，一全域贫困市，金融在助力固原打赢脱贫攻坚

2023年末，固原市银行存贷比为86.3%，较