“九个一”机制夯实农村基层党组织建设 .pdfVIP

“九个一”机制夯实农村基层党组织建设--第1页

“九个一”机制夯实农村基层党组织建设

作者：李金凯

来源：《共产党员·下半月》2019年第2期

为加强村“两委”换届后农村干部队伍建设，盐山县出台《关于在全县农村党组织中深入

开展“九个一”活动的实施意见》，坚持以提升组织力和战斗力为重点，突出和强化政治功能

为核心，建立健全“九个一”活动长效机制，即开展一次重温入党誓词活动，开展一次警示教

育活动，开展一次走访慰问活动，制订一套完整的村级班子管理考核办法，开展一次集中大培

训，开展一次观摩活动，开展一次擂台赛，开展一次评议活动，用好一张网。

重温入党誓词制度化。为了强化党员的党性观念，在“七一”等重大节日或遇有重大活动，

要求村党支部组织所有党员“重温入党誓词”。严格落实“三会一课”制度，村党支部每季度

至少召开一次支部党员大会，把集体“重温入党誓词”作为第一项议程。接收预备党员、预备

党员转正时，所有与会党员必须集体“重温入党誓词”，激励广大党员不忘初心，时刻牢记入

党誓言。

警示教育活动常态化。围绕脱贫攻坚、廉洁履职、条例法规解读、遵守八项规定等，在全

县农村干部中广泛开展经常性警示教育活动。县级警示教育每年至少一次、乡级警示教育每半

年至少一次，切实将监督关口前移，发挥警示在先、咬耳扯袖、保护干部的作用。2018年11

月份以来，县纪委先后举办警示教育大会2次、举办乡级警示教育大会12次，全县村“两委”

干部、会计、基层纪检委员普遍接受了一次警示教育，实现了警示教育常态化。

访贫问苦关爱经常化。各村党组织按照“思想上重视、政治上关心、工作上支持、生活上

关爱”的要求，定期对贫困户、老党员、生活困难党员开展走访慰问“暖心行动”，关心他们

的生产和生活，倾听他们的意见和建议，帮助他们解决生产生活中的实际困难。村党支部书记

每月对贫困户走访一遍，每季度对老党员、贫困党员走访一遍；“七一”、中秋、春节等重要

节点，对贫困户、老党员、生活困难党员进行走访慰问。2018年以来，全县450个村共走访慰

问老党员、困难党员群众12000余人次，发放慰问物品价值600余万元，听取意见建议1200余

条，解决实际困难3000余件。

村级管理考核制度化。全面推行村党组织书记“星级管理”机制，坚持激励与约束并重，

定性与定量结合，按季度进行评星定级，评定结果直接关系绩效奖惩，并作为评先推优的重要

依据。结合县情实际，出台了《村级班子和村“两委”干部实绩考核办法》，聚焦党的建设、

脱贫攻坚、环境保护、安全生产、信访稳定等重点工作，合理设置考核指标，坚持“日常管理

+季度观摩+半年述职+年度考核”的方式，将考核管理工作融入日常，切实发挥考核“指挥棒”

作用，真正让农村干部干有目标、检有标尺。

干部教育培训立体化。围绕提升农村干部的思想政治素质、引领发展能力、履职尽责本领

和服务群众水平，采取集中授课、实地观摩、现身说法等形式，多角度、多层次进行系统培训。

建立了“领导干部+专家学者+乡土人才”的100余人师资库，依托县委党校，充分利用视频直

播系统，进行分级培训，每年对全县村“两委”干部至少轮训一遍。各乡镇坚持“以大地为课

堂，以农民为讲师”，采取“乡镇大讲堂+农村党员夜校”的方式，对所有村“两委”干部每半

年至少培训一遍。2018年先后组织县级培训班8期，外出培训精品班8期，乡级培训班24期。

相互观摩交流季度化。为鼓舞先进、鞭策后进，建立了村级工作季度观摩制度。年初根据

全县重点工作，以季度为节点确定观摩内容。由乡镇结合本地实际，研究确定村级规定动作，

各村自行确定特色自选动作。每季度的第三个月，组织本乡镇辖区内各村进行集中拉网式检查，

“九个一”机制夯实农村基层党组织建设--第1页

“九个一”机制夯实农村基层党组织建设--第2页

围绕党的建设、脱贫攻坚、环境整