第三方评估职业伦理行为准则.docx

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第三方评估职业伦理行为准则

1范围

本标准界定了第三方评估职业伦理的定义，规定了第三方评估职业伦理行为准则的术语和定义、基本原则、规范内容、伦理审查。

本标准适用于公共部门第三方评估，评估范围包括宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理和环境保护领域的政策、项目与服务1。非公共部门第三方评估可参照执行。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。3.1

公共部门thepublicsector

公共部门指被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员提供法定服务的政府组织。包括但不限于政府部门、公共企业和非盈利组织等。

3.2

第三方thirdparty

独立于委托方、被评价方，与其无直接利益关联及行政隶属关系，具备完成专业任务所需专业技能的组织机构。

3.3

评估evaluation

依据某种目标、标准、技术或手段，按照一定的程序和方法，进行分析和研究，判断和预测效果、价值、趋势或发展的一种活动。

3.4

第三方评估机构thirdpartyevaluationorganization

1)1评估范围来源为十八届三中全会《决定》中关于政府职能的论述。

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开展第三方评估的机构，包括但不限于政府决策咨询及评估机构、高等院校、科研院所、专业咨询公司、律师事务所及其他社会组织等。

3.5

第三方评估人员thirdpartyevaluator

第三方评估的从业人员。3.6

第三方评估职业伦理行为准则Codeofethicsandprofessionalconductforthirdpartyevaluation

第三方评估机构及第三方评估人员职业行为需遵循的价值理念和职业行为规范。

3.7

委托方consigner

聘请第三方评估机构提供评估服务的一方。3.8

被评价方assessee被评估的组织或个人。

3.9

利益相关方stakeholder

能够影响公共部门，又受到公共部门活动影响的各类组织、组织成员及个人。

4基本原则

4.1独立性。第三方评估机构不受委托方或利益相关方干扰，在委托方和被评价方提供工作便利条件和相关资料情况下独立完成委托事项。

4.2合法性。开展第三方评估应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。

4.3客观性。第三方评估机构及第三方评估人员在从事评估业务过程中要持中立态度，按照实事求是的原则，基于评估中所获取的真实内容，或使用互联网技术取得的大数据内容，包括但不限于数据、文字、音像等真实材料，按照事务或事物的本来面目所进行的事实观察，客观分析问题成因，提出对策，开展评估工作，并形成评估报告。

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4.4专业性。第三方评估机构及第三方评估人员应具备专业知识，合理选取具有代表性的样本，科学设计指标体系及其权重体系，选择科学的评估方法、数据收集方法和工具，履行必要的评估程序，及时总结经验，不断提升评估的专业能力。

4.5公开性。第三方评估机构及第三方评估人员在评估前、中、后阶段，应保证委托方、评估参与者的知情权和选择权。

5规范内容

5.1第三方评估工作行为准则

从事第三方评估工作应遵守以下行为准则：

5.1.1应遵守法律法规和行业准则。应认真学习业务工作涉及的国家安全、商业机密、隐私保护及其他法律法规。重视与遵守国际、国内相关规范和指南，如《市场研究与社会调查国际准则》、《中国市场信息调查行业职业道德与行为准则》。如行业行为准则相关条款和某些法律法规的规定不一致，应当按照较为严格的规定执行。

5.1.2应避免承接预设结果的委托。开展第三方评估前应系统了解、判断和处理可能会影响评估独立性、合法性、客观性、专业性、公开性的因素，例如委托方偏好、社会舆论导向、权力部门意志等，并将这些因素纳入是否接受第三方评估委托的考量之中。

5.1.3应预先告知能力边界。在评估开始前与委托方坦诚沟通自身能力边界、局限性、隐含风险、利益，如不能满足委托方需求，则宜推荐或转介更加合适的评估团队。

5.1.4应合理合法参与竞争。应通过公开、合法、平等的渠道获得业务，不以压价、诋毁、威胁、诽谤、泄密、贿赂、虚假承诺、操纵招投标等方式进行不正当竞争，不夸大宣传提供的服务、拥有的资质或经验，不得非议同行、贬低或无根据地评价同行的工作。应遵守政府采购与商业采购的专项规范要求，完善内部服务提供与采购竞标管理规范。

5.1.5