安全管理与生产技术-课件.pptVIP

;第二讲平安生产管理体制;管理体制——是指管理系统的结构和组成方式，即采用怎样的组织形式以及如何将这些组织形式结合成为一个合理的有机系统，并以怎样的手段、方法来实现管理的任务和目的。具体地说：管理的体制是规定中央、地方、部门、企业在各自方面的管理范围、权限职责、利益及其相互关系的准那么，它的核心是管理机构的设置。;概述：由于建设工程中平安事故的发生不可能完全杜绝，因此，加强施工平安监督管理、坚持预防为主的方针、建立事故应急援救制度等是减少人员伤亡和财产损失的有效途径。;在工程建设施工中，消除事故隐患，防范平安事故的发生，确保施工平安生产，施工单位是关键。近年来建筑工程中

发生的重、特大生产平安

事故分析说明，施工单位

是绝大多数平安事故的直

接责任方，究其主要原因：;一是施工单位的市场行为不标准；

〔1〕不认真履行根本建设程序；〔2〕工程部及管理人员未按工程招投标承诺持证到岗尽职；〔3〕存在工程挂靠和再分包现象；〔4〕对农民工工资拖欠等。;二是施工单位平安生产观念淡薄；

经济学中有个“木桶效应〞，它说的是，木桶中能盛多少水取决于最短的那块板……;个别企业在抓平安生产时，平安学习培训方法过于陈旧、内容缺乏新意，不能有的放矢，针对性差；少数职工思想中存在的麻痹意识、侥幸心理、满不在乎等思想不能通过学习教育得到彻底铲除。还有个别企业为获得暂时的经济效益，不经过严格的考试选拔，却给少数素质低下、平安意识淡薄，根本不具备从业资格的员工配发这样那样的证件，于是这些潜在的“隐患源〞便堂而皇之地工作在企业的各个重要工作岗位上。;三是必要的平安生产资金投入缺乏，致使其不具备根本的平安生产条件；;四是平安生产责任制不健全，平安管理不到位；;

五是作业人员未经培训或培训不合格上岗，违章指挥、违章作业、违章操作等等。

;;;概述;概述;概述;概述;平安生产管理体制;企业法定代表人是平安生产的第一责任者，应对本企业的平安生产负全责。;行业管理部门〔包括政府主管部门、受政府委托的管理机构及行业协会等〕，应对行业平安生产工作进行方案、组织、监督检查、考核等。;;

一是由工会对平安生产实施监督

二是由劳动者直接监督。;;3.平安生产执法监督体系

建立覆盖全行业、全城乡、全过程的建设工程

平安生产执法监督网络体系。

4.建设系统平安生产法规体系

制定和完善平安生产方面的法律、法规、规定

和标准。;5.建设工程平安生产监管制度

包括三类人员考核任职制度、平安生产许可证

制度、撤除工程备案制度、平安事故报告制度、施

工许可证制度、资质管理制度等。;;建设单位应报送的平安施工措施的主要内容：

施工现场总平面布置图、临时设施规划方案和已搭建

的情况、施工现场平安防护设施搭设〔设置〕方案、施工

进度方案、平安措施费用方案、施工组织设计〔方案、措

施〕、拟进入施工现场使用的施工起重机械设备〔塔式起

重机、外用电梯〕的型号、数量、工程工程负责人、平安

管理人员及特种作业人员持证上岗的情况、建设单位平安

监督人员花名册和工程监理人员花名册等资料。;6.平安生产应急救援体系

政府部门应制定本地区建设系统特大平安事故应急

救援预案；施工企业要制定本企业和施工现场生产平安事

故的应急救援预案。;7.日常平安生产监督管理

重点监督检查企业平安生产责任制的建立与实施状

况，以及平安生产法律法规和标准标准的落实；

检查方法：随机抽查、巡查。

施工现场平安检查的10项内容是：

平安管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模板支架、

高处作业、施工用电、物料提升机与施工升降机、塔吊与

起重吊装和施工机具。检查的形式主要有：

定期检查、经常检查、专业检查、季节检查和节假日

检查等。;;?宪法?是国家的根本大法，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，它集中反映各种政治力量的实际比照关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原那么和国家政权的组织以及公民的根本权利义务等内容。国家内部政治力量的比照关系的变化对宪法的开展变化起着直接作用，同时国际关系也对宪法开展趋势有所影响。

;;一是加强对建设工程平安生产的监督管理；二是保障人民群众生命和财产平安。

1.?条例?的主要内容

①确立了建设