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在人社局党组理论学习中心组新质生产力专题研讨会上的交流发言

尊敬的各位领导、同事们：

大家好！非常荣幸能在今天这个充满智慧与启迪的研讨会上，就“新质生产力”这一主题与大家进行深入的交流与探讨。新质生产力，作为新时代经济社会发展的核心驱动力，正以前所未有的速度和广度重塑着我们的生产方式、生活方式乃至思维方式。作为人社局的一员，我们更应深刻理解新质生产力的内涵与外延，把握其发展趋势，为构建更加公平、可持续的社会保障体系贡献力量。

一、新质生产力的内涵解析

新质生产力，简而言之，是指在信息技术、人工智能、大数据、云计算等现代科技革命性进步的推动下，形成的以创新驱动、智能引领、绿色低碳、共享发展为主要特征的新型生产力形态。它不仅体现在技术进步本身，更在于这些技术如何与经济社会各领域深度融合，催生新业态、新模式，推动产业结构升级和经济结构优化。

创新驱动是核心。新质生产力强调的不再是传统的要素投入和规模扩张，而是依靠科技创新提升生产效率，实现质的飞跃。这要求我们必须建立和完善创新体系，激发全社会的创新活力，特别是要鼓励企业加大研发投入，培养高素质的创新人才。

智能引领是标志。人工智能、物联网、区块链等前沿技术的广泛应用，使得生产自动化、智能化成为可能。智能工厂、无人驾驶、远程医疗等新兴领域的发展，正是新质生产力智能引领的生动体现。

绿色低碳是方向。面对全球气候变化和资源环境约束加剧的挑战，新质生产力更加注重可持续发展，倡导绿色生产方式和消费模式，推动经济社会发展全面绿色转型。

共享发展是目标。新质生产力强调的不仅是经济增长，更是社会福祉的提升。通过数字技术促进信息对称，降低交易成本，让更多人享受到发展的成果，实现共同富裕。

二、新质生产力对人社工作的影响与挑战

新质生产力的发展，对人社工作提出了新的要求，也带来了前所未有的挑战。

就业形态多样化。随着平台经济、共享经济等新兴业态的兴起，灵活就业、远程工作成为常态，传统劳动关系面临解构与重构。如何保障这些新型劳动者的权益，完善社会保障体系，是我们必须面对的问题。

技能需求高端化。技术进步导致低技能岗位逐渐被机器取代，而对高技能人才的需求日益增加。如何加强职业培训，提升劳动者技能水平，促进人力资源优化配置，是人社工作的重要任务。

社会保障智能化。数字化转型为社会保障服务提供了新机遇，如“互联网+人社”服务的推广，极大提高了服务效率和便捷性。但同时也要求我们加强数据安全和个人隐私保护，确保技术应用的合法合规。

劳动关系复杂化。新质生产力下，劳动关系的界限变得模糊，劳动争议处理难度加大。如何构建适应新经济形态的劳动法律法规体系，维护劳动关系的和谐稳定，是我们面临的又一挑战。

三、应对策略与实践路径

面对新质生产力带来的挑战，人社部门应主动作为，创新思路，采取有效措施，推动人社事业高质量发展。

完善就业服务体系。一是要建立健全灵活就业、新业态就业人员的统计监测体系，准确掌握就业市场动态。二是要加强职业培训体系建设，特别是针对新兴产业和高技能人才的培训，提升劳动者就业能力和职业转换能力。三是要优化就业服务，利用大数据、人工智能等技术，提供个性化、精准化的就业指导和职业介绍服务。

深化社会保障制度改革。一是要完善社会保险制度，扩大社会保险覆盖面，特别是要将灵活就业、新业态就业人员纳入社会保障体系。二是要推进社会保障卡“一卡通”服务，实现社保服务的便捷化、智能化。三是要加强社会保障基金监管，确保基金安全可持续运行。

构建和谐劳动关系。一是要加强劳动法律法规建设，完善适应新经济形态的劳动法律法规体系。二是要建立健全劳动争议调解仲裁机制，提高劳动争议处理效率。三是要加强劳动监察执法，保障劳动者的合法权益，特别是要加强对灵活就业、新业态就业人员的劳动保护。

推动人社服务数字化转型。一是要加强人社信息系统建设，提升信息化水平，实现数据共享和业务协同。二是要推广“互联网+人社”服务，如在线办理社保、就业服务等，提高服务效率和便捷性。三是要加强数据安全和个人隐私保护，建立健全数据安全管理体系，确保技术应用的安全可靠。

加强国际合作与交流。新质生产力的发展是全球性的趋势，人社部门应积极参与国际劳动和社会保障领域的合作与交流，借鉴国际先进经验，推动我国人社事业与国际接轨。

四、案例分析：新质生产力在人社领域的实践探索

为了更好地理解和应用新质生产力，我们可以从一些具体案例中汲取经验。

案例一：数字技能人才培养。某市人社局与当地高校、企业合作，共同建立数字技能人才培养基地，通过校企合作、工学交替的方式，培养了一批既懂技术又懂管理的复合型人才。这些人才在毕业后迅速成为当地数字经济发展的中坚力量，有效缓解了数字技能人才短缺的问题。

案例二：灵活就业服务平台建设。某省人社局依托互联网技术，开发了灵活就业服务平台，为灵活就业者提