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全面推进“一村一品、一乡一业”建设工作的

实施方案

为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于深入推进农业供给侧结

构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》和X市委、市政

府《关于全面推进“一村一品、一乡一业”的实施意见》精神，深入

推动农业供给侧结构性改革，有效促进农村一二三产融合发展和农业

现代化进程，切实加快“一村一品、一乡一业”建设，努力打造X

特色农产品品牌，实现农业追赶超越新目标，结合我区实际，特制定

本实施方案。

一、指导思想

按照“四个全面”战略布局总体要求，牢固树立创新、协调、绿

色、开放、共享五大发展理念，认真贯彻落实区委二X届三次全会精

神，主动适应经济发展新常态，以优势资源为依托，以市场需求为导

向，以农业供给侧结构性改革和农村一二三产融合发展为重点，不断

壮大主导产业、提升特色产业、打造农业产业品牌，推动农业产业转

型升级，促进农村繁荣、农业增效、农民增收，为全区巩固精准脱贫

成果和全面建设小康社会提供重要支撑。

二、基本原则

（一）坚持因地制宜原则。立足区域资源优势，找准“一村一品、

一乡一业”发展的切入点，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则

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游，因地制宜发展优势明显、竞争力强的主导产业和特色产品。

（二）坚持农民主体原则。充分发挥农民的主体作用，调动农民

生产经营的积极性，尊重农民意愿及其生产经营自主权，通过政府引

导、典型示范，带动农民转变观念，增强自我发展能力。

（三）坚持市场导向原则。遵循市场经济规律，根据多样化、优

质化、品牌化的市场需求，积极发展经济效益高、市场前景好的特色

产品。

（四）坚持政府推动原则。充分发挥政府政策导向作用，通过项

目扶持、财政补贴、税收优惠等形式，引导农民、企业、合作社和社

会各界形成合力，共同推动“一村一品、一乡一业”快速发展。

（五）坚持产业脱贫原则。要把“一村一品、一乡一业”建设与

产业脱贫相结合，一方面要在基础条件好、经济发展较快的乡镇和村

组先行先试，另一方面要重点在贫困村建立产业基础，有效提升贫困

村依靠产业脱贫的能力和水平，进一步巩固精准脱贫成果。

三、目标任务

全区目前已认定市级以上“一乡一业”专业乡镇6个，占全区

15个乡镇（包括X、X街道办）的40%；认定市级以上“一村一品”

专业村57个，占全区320个行政村的18%。到X年，形成五大产业

核心区（以X、X、X、X为中心的苹果产业核心区；以X、X为中心

的蔬菜产业核心区；以X、X、X为中心的旅游产业核心区；以X、X

为中心的特色产业核心区；以X、X为中心的商贸流通核心区）、七

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大产业布局，专业乡镇达到11个，占全区乡镇总数的73.3%，其中X

年发展3个；专业村达到200个，占全区行政村总数的63%，其中X

年发展38个，X—X年每年发展35个。

建设要求：每个专业村镇要符合“五个一”建设要求：一是做强

一个主导产业，形成规模化、标准化、集约化生产；二是培育一个知

名品牌，形成较大范围的辐射效应。专业村镇主导产品要有注册商标，