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政策导读PolicyGuidance
打造包容性数字经济模式推动中国经济高质量发展
——中国信通院发布《中国数字经济发展白皮书（2020年）》
◎本刊记者杨伊静
DOI:10.16277/j.cnki.cn11-2502/n.2020.08.003
当前，新一轮科技革命和产业变革席卷全球，数据名义增速约7.85个百分点，数字经济在国民经济中的地
价值化加速推进，数字技术与实体经济集成融合，产位进一步凸显。总体上，我国数字经济规模不断扩张、
业数字化应用潜能迸发释放，新模式新业态全面变革。贡献不断增强。
习近平总书记强调，要“构建以数据为关键要素的数字我国数字经济结构持续优化，2019年数字产业化
经济，在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理增加值达7.1万亿元，占GDP比重7.2%；产业数字化
念指引下，推进数字产业化、产业数字化，引导数字增加值达28.8万亿元，占GDP比重为29.0%。研究表
经济与实体经济深度融合”，“共同完善数据治理规则，明，我国数字产业化稳步发展，基础进一步夯实。从规
确保数据的安全有序利用；要促进数字经济和实体经模上看，2019年数字产业化增加值达7.1万亿元；从结
济融合发展，加强数字基础设施建设，促进互联互通；构上看，数字产业结构持续软化，软件业和互联网行业
要提升数字经济包容性，弥合数字鸿沟”。这些重要论占比持续提升。产业数字化深入推进，由单点应用向连
述为我国整合全球数字经济要素、推动经济高质量发续协同演进，数据集成、平台赋能成为推动产业数字化
展指明了方向。发展的关键。2019年我国产业数字化增加值约为28.8
近日，中国信通院发布《中国数字经济发展白皮书万亿元，其中服务业、工业、农业数字经济渗透率分别
（2020年）》（以下简称白皮书）。白皮书显示，2019年为37.8%、19.5%和8.2%。数字化治理能力提升，数字
我国数字经济增加值规模达到35.8万亿元，占GDP比政府建设加速推进政府治理从低效到高效的快速灵活反
重达到36.2%，占比同比提升1.4个百分点，数字经济应转变，新型智慧城市已经进入以人为本、成效导向、
在国民经济中的地位进一步凸显。统筹集约、协同创新的新发展阶段。
数据成为数字经济发展的关键生产要素，数据价值
白皮书四大看点
化按照资源化、资产化、资本化三阶段加速推进。数据
数字经济框架从“三化”扩展到“四化”：数字产业价值化加速推进，数据已成为数字经济发展的关键生产
化、产业数字化、数字化治理、数据价值化。在延续以
往研究的基础上，《白皮书》将“三化”（数字产业化、
产业数字化、数字化治理）扩展为“四化”（数字产业化、
产业数字化、数字化治理、数据价值化），增加了对数
据价值化、数字经济政策体系的研究梳理。
我国数字经济规模不断扩张、贡献不断增强，2019
年我国数字经济增加值规模达到35.8万亿元，占GDP
%
比重达到36.2。白皮书显示，2019年，我国数字
经济增加值规模达到35.8万亿元，占GDP比重达到
36.2%，占比同比提升1.4个百分点，按照可比口径计算，
2019年我国数字经济名义增长15.6%，高于同期GDP
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