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2024年开展优化营商环境工作实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，

加快构建更加公平、透明、便利的营商环境，激发市场活力和社会创

造力，推动经济高质量发展，特制定本实施方案。

一、政务服务改革

（一）推进政务服务标准化。制定和完善政务服务事项清单、办

事指南和服务标准，实现政务服务事项名称、申请材料、办理流程、

办理时限、收费标准“五统一”。

（二）深化“一枚印章管审批”制度改革。推动各级各部门审批

服务事项集中办理，简化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。

（三）加强政务服务平台建设。推动线上线下政务服务深度融

合，完善“互联网+政务服务”体系，实现政务服务事项网上可办率

100%。

二、法治环境建设

（一）完善法治化营商环境制度体系。制定和修订相关法律法

规，保障市场主体的合法权益，维护公平竞争的市场秩序。

（二）加强执法规范化建设。严格执法程序，规范执法行为，提

高执法公正性和透明度，确保各类市场主体在法治轨道上公平竞争。

（三）完善法律服务体系。加强法律服务机构和人才队伍建设，

为市场主体提供便捷、高效的法律服务。

三、市场环境优化

（一）加强公平竞争审查。建立健全公平竞争审查机制，防止和

纠正地方保护、行政垄断等不正当竞争行为。

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（二）推动产业政策转型升级。优化产业结构，培育新兴产业，

提升产业竞争力，为市场主体创造更多发展机遇。

（三）加强社会信用体系建设。完善社会信用信息共享平台，推

动跨部门、跨领域信用信息互联互通，构建“守信激励、失信惩戒”

的社会信用体系。

四、基础设施建设

（一）完善交通基础设施。加强交通基础设施建设，提高交通运

输效率，降低企业物流成本。

（二）加强信息基础设施建设。推动信息通信网络覆盖更广、速

度更快、质量更优，为企业提供高效、稳定的信息服务。

（三）推动绿色基础设施建设。加强环保基础设施建设，推动清

洁能源利用，降低企业能耗和排放。

五、金融服务创新

（一）完善金融服务体系。推动金融机构产品和服务创新，满足

企业多样化的融资需求。

（二）加强金融监管和服务。完善金融监管体系，防范金融风

险，提高金融服务效率和质量。

（三）推动金融科技发展。利用大数据、人工智能等先进技术提

升金融服务智能化水平，为企业提供更加便捷、高效的金融服务。

六、人力资源培养

（一）加强人才队伍建设。加大人才培养力度，提高人才素质和

能力水平，满足企业用人需求。

（二）推动产教融合。加强企业与高校、职业院校的合作，推动

产教融合、校企合作，培养更多符合市场需求的高素质人才。

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（三）完善人才服务体系。建立健全人才服务机制，为人才提供

全方位、多层次的服务保障。

七、知识产权保护

（一）加强知识产权制度建设。完善知识产权法律法规体系，加

大知识产权保护力度。

（二）加强知识产权管理。建立健全知识产权管理制度体系，提

高知识产权管理水平和效率