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党建引领三治融合助力村级集体经济快速

发展

党建引领三治融合助力村级集体经济快速发展

xx市以乡村治理体系建设试点示范为契机，不断健全

“党建引领、三治融合”的乡村治理体系，始终坚持党组织

引领，不断提高村“两委”的凝聚力、号召力，全面激活村

级组织的内生动力，推动村集体经济发展提质增效。全市连

续三年村集体经营性收入增长在xx%以上，xxxx年全市村集

体经济组织经营性收入增长xx.x%，全面消除了薄弱村，集

体经济强村占比xx%。

一、建强基层党组织，为村级集体经济发展聚力领航

注重选优配强村党组织班子，把品行好、作风正、能力

强的优秀党员和人才选进“两委”班子，把能否带头致富、

能否带领群众致富作为村党支部书记人选的重要标尺。引导

村党支部书记担任村股份经济合作社法人，形成党建引领、

上下联动、部门配合的集体经济发展工作格局。今年以来，

全市指导补选、调整村“两委”干部xx名，选拔村级后备

干部xx名。建立市相关部门和乡镇的党委书记、班子成员

联系党支部工作制度，全市xx名党委书记、xxx名党委成员

联系xxx个基层党支部，年累计到村指导xxxx余人次。突

出“梯队型”提升，通过典型引路、标准建设、薄弱整治“三

管齐下”，把村党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决

定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战

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斗堡垒。如港口镇以党建“xxx”工程（打造x条党建旅游

精品线路、壮大x批村级集体经济、实施x项党建工程）为

引领，创建了“一村一品”党建品牌。

二、创新“微权力”治理，为集体经济发展护驾保航

一是搭建阳光化公开平台。通过群众提、村（社区）找、

乡镇（街道）核、职能部门审等多种形式，实现“微权力一

单清”，突出权力运行中的关键环节和风险点，确保“按流

程办事，按规矩用权”。全市共梳理制定“微权力”清单xxx

项，绘制“微权力”运行流程图xxx张，排查风险点xxx余

个，制定防控措施xxx条，让权力在阳光下运行。二是完善

立体式监管机制。出台《xx市委关于进一步加强村级集体经

济管理的意见》，建立村级集体经济项目预审制，提高集体

经济发展的科学性。强化职能部门的监督、纪检监察的监督、

广大群众的监督，搭建便捷通畅的举报渠道，形成对“微权

力”多元化、立体式监督，目前全市向各乡镇、街道二级机

构、村（社区）派出xxx名监察信息员。坚持“一案一警醒”，

利用身边“活教材”，以案明纪、以案说法，不断完善基层

干部党风廉政常态化教育提醒和警示制度，树立正确的权力

观。

三、深化改革，为村级集体经济发展增添活力

一是建立村级集体经济组织。xx市成立扶持壮大村级集

体经济工作领导小组。全市xxx个村（含x个农村社区）持

续深化“两改革一发展”，在充分尊重农民意愿的基础上，

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对集体经营性资产进行股权量化，实施成员界定，成立村级

股份经济合作社。制定了《xx市村级集体经济发展规划（20xx

年—2022年）》《xx市扶持壮大村级集体经济“xxxx”和高

质量发展两年行动计划》。二是充分发挥村级集体经济组织

主体作用。