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中药材产业发展情况调研报告-中药材产业

发展存在的问题及对策建议

根据安排，5月下旬，县政协组织农村经济委员会委员

开展中药材产业发展情况视察。实地察看了xx市x生物科

技有限公司中药材种植繁育基地、灵芝种植基地和神州生态

农业有限公司，在县种植业管理局召开了协商座谈会。6月

上旬和8月下旬，视察组部分成员赴浙江省衢州市柯城区、

杭州市xx市和省内亳州市谯城区考察学习，现将视察和考

察情况汇报如下：

一、中药材产业发展现状及优势

据统计，我县中药材人工种植面积x万亩，年产量x万

吨，年产值x亿元。中药材种植呈现品种繁杂，种植点多、

面广，各类经营主体参与、经营分散等特点，种植分布较多

的乡镇有昭潭、泥溪、青山、洋湖等地。目前，发展中药材

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1000亩以上生产合作社、企业x个，中药材加工企业或合作

社x个，从业人数约x万人，种植户x多户。发展中药材产

业在我县有独特的优势和广阔的空间。

1、自然条件适宜。我县气候条件适宜、土壤类型多样、

森林资源丰富，适合多种中药材种植。所种植的白花蛇舌草、

汉防己、前胡等产品品质明显高于在其他地区种植的同类药

材。

2、中药材资源丰富。除人工种植的瓜蒌、黄精、苦参

等30余种中药材之外，我县还具有丰富的野生中药材资源，

其中药用植物就有163科771种。

3、市场前景广阔。中医中药是我国的国粹，发展中药

材产业，是农业产业结构调整的重要举措，是大健康产业发

展的要求，也符合广大消费者养生保健的需求，其产生的综

合价值远高于传统农业种植收益。发展中药材产业潜力大，

市场前景广阔。

二、存在的问题

我县中药材产业发展起步早，积累了一定的经验，但就

目前来看，中药材种植较为盲目，中药材产业链较短、产品

附加值低，中药材产业发展仍处于散、小、乱的初级阶段。

主要体现在：

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1、缺乏统一高效的推进机制。我县中药材产业发展管

理涉及农委、林业局、科技局、市场监管局、财政局等八九

个相关单位，各单位只是根据各自职责为种植户或企业提供

相应的服务和技术指导。发展中药材产业涉及面广，相关部

门各执一节，以致技术、人才、服务、项目、政策形成不了

合力，有时难免出现“九龙治水”的现象，都想管好、服务

好但又存在管理不到位、服务不及时、交叉管理等情况，企

业与种植户遇到生产经营困难，不清楚找谁解决。

2、缺少全局性的总体规划。针对中药材产业，国家、

省、市分别制定了发展规划，但我县还没有一个总体发展规

划，各相关部门也未就中药材产业发展制定详细的规划。由

于缺少规划，没有合理利用山区、圩区、丘陵等不同自然资

源，科学安排生产基地和研发加工场所，容易造成布局不善

和一哄而起等短视经营。没有统一的管理和指导，经营主体

各自为营，容易导致生产经营的盲目跟风，或是消极等待观

望。这一因素，严重制约着我县中药材产业的做大做强、科

学发展。

3、缺乏规模龙头企业的示范与带动。我县中药材种植

点多面广，如一盘散沙，既没有形成