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信息化如何支撑公安基层基础工作调研报

告

信息化如何支撑公安基层基础工作调研

“基础工作信息化、信息工作基础化”是公安部

党委在科学判断、准确把握公安工作发展态势的基

础上，提出的一个重要战略目标。基础工作信息化，

是要使公安基础建设与信息化时代合拍，走科技强

警之路，围绕警务信息的获取与应用，抓基础、搞

建设；信息工作基础化，是要将公安信息化建设作

为重要的基础工作来抓，从基本工作抓起，促进基

础工作提档升级。两者的最终目标都是要提高公安

机关“四个能力”和“两个水平”，推动公安事业

的发展进步。

一、实现“基础工作信息化、信息工作基础化”，

必须树立正确的发展理念。“基础工作信息化、信

息工作基础化”既是一个战略目标，又是一个工作

要求，更是一种思路创新。面对新目标、新要求、

新思路，必须转变就基础抓基础的传统思维方式，

跳出基础工作无用论的认识误区，树立正确的发展

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理念。一是树立内涵式发展理念。对于公安机关而

言，内涵式发展可以理解为：在不增加警力和装备

的情况下，依靠科．

学技术进步和提高队伍素质，通过合理配置和利用

警务资源，实现警务效能的最大化。当前，面对繁

重的公安工作任务和一时难以补足的警力缺口问

题，公安机关如果继续沿用以往拼体力、拼消耗、

拼斗志的做法，必将积重难返，难以维系长久。寻

找出路必须转变思路。只有从基础抓起、从信息抓

起，眼睛向内、内部挖潜，走低成本、高效益，低

投入、高产出的内涵式发展道路，才能走出围城、

摆脱困境、找到新路。二是树立信息化发展理念。

“信息警务”是第五次警务革命。随着科技的日新

月异，信息已成为公安机关最重要的警务资源和工

作基础。在与犯罪分子的激烈对抗中，谁能把握信

息优势，谁就能占得先机、抢到先手、赢取主动。

警务工作的本身就是一个搜集信息、研判信息、运

用信息和反馈信息的过程。公安部在“三基”工程

建设任务中提出：基础建设要紧紧抓住人口管理、

信息化应用、创新警务机制三个关键环节。无论哪

个环节，归根结底都离不开信息化应用。因此，在

强化基础建设上，要将信息工作置于先导性、基础

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性的位置，通过实现“基础工作信息化、信息工作

基础化”，使公安机关的视听更灵敏，打击更精确，

工作更有力。三是树立高效型发展理念。随着社会

的发展进步，快节奏、高效率成为现今社会的一个

重要特．

征。公安机关处在维护社会稳定的第一线，面临着

复杂多变的社会治安形势。在这种情况下，只有以

信息化为支撑，积极推进电子政务、信息警务，不

断提高工作效率，才能前进得更快、更远，才能更

好地完成党和人民赋予的神圣使命。

二、实现“基础工作信息化、信息工作基础

化”，必须加强适应信息化发展要求的硬件建设。

信息是无形的警务资源，要将信息资源转化为战斗

力，就必须从硬件入手，搭建摸得着、看得见的物

理载体，实现基础工作和信息工作的有机融合。一

是加强系统建设，搭建信息平台。当前，公安信息

化建设存在的主要问题是各个业务信息系统互不

关联、互不兼容、互设壁垒、互相封锁。这就需要

建立一个综合性、多功能的信息系统加以整合。为