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绿色金融2024.01

亚太创新气候变化融资机制的内容与进展

孙学

摘要：为支持亚太地区温室气体减排及建设应对气候变化的基础设施，2023年5月，

亚洲开发银行推出亚太创新气候变化融资机制，主要内容包括获取双边、多边融资伙伴关

系的资金支持，拓宽应对气候变化项目投融资渠道，建立简洁高效的管理体系等。亚太创

新气候变化融资机制将在缓解亚太地区气候变化进程、助力实现减排目标、促进清洁能源

结构转型等方面发挥积极作用。未来，亚太地区经济体可强化顶层设计、发挥政策引领作

用以及加强国际合作，进一步加大对气候领域的金融支持力度。

关键词：亚洲开发银行气候风险绿色转型绿色金融

F831.5A1009-1246202401-0054-06

中图分类号：文献标识码：文章编号：（）

一、亚太创新气候变化融资机制的背景和热浪的数量、强度和影响都大幅增加。

亚洲开发银行于2023年5月2日宣二是推动并实现可持续发展目标。借助于

布推出的“亚太创新气候变化融资机制”IF-CAP，亚洲开发银行能够大幅增加应对

-

（IFCAP）是一项多方捐资融资的合作机气候变化项目的投资，落实《巴黎协定》

制，目的是扩大亚洲开发银行应对气候变①及亚洲开发银行的其他重要气候政

目标

化的资金规模，提高资金支持效率。该机策，如即将发布的《气候变化行动计划》

制的推出主要基于三个方面的考虑。等。根据瑞士再保险公司的预测，如果不

一是积极应对亚太地区气候灾害。由对气候变化采取行动，到2048年，亚洲经

于温室效应加剧，全球气候灾害频发，亚济可能会损失26.5%的GDP。三是解决应

太地区受到的影响较为严重，如21世纪对气候变化项目面临的资金缺口。据亚洲

以来亚太地区热带气旋、极端降雨、干旱开发银行估计，为确保实现气候变化缓适

①2015年《巴黎协定》出台，致力于在本世纪将全球升温控制在1.5℃之内，全球需在未来八年内将每年温室气体排

放量减半。

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目标，亚太地区在2016—2030年间，需每款的一个或多个综合投资组合的付款违约，

年在基础设施上投资约1.7万亿美元，这意也可以通过对气候项目组合直接赠款的方

味着平均投资额需占地区生产总值的5%—式支持主权和非主权项目开发。三是完善内

9%。调动如此规模的资本不仅需要公私部部资金分配方式。亚洲开发银行也可以利用

门集体行动，还需要持续创新融资机制以内部自有资金，如技术援助特别基金（TASF）

及配套措施等，这要求亚洲开发银行采取等，加大对缓解气候变化的重点项目或高附

行动加大应对气候变化项目的支持力度。加值绿色项目的资金支持。

二、亚太创新气候变化融资机制的主

要内容