重金属污染物排污权交易与现行环境管理政策制度的衔接研究(1).pdfVIP

环境污染与防治第卷第期年月

4610202410

重金属污染物排污权交易与现行环境管理政策制度的

衔接研究

陈凤先王琪陈刚任玥#

(,)

生态环境部环境发展中心排污权交易管理技术中心北京100029

摘要,。,

排污权交易作为市场化资源配置手段可实现以较低成本达成污染物总量控制的目标目前中国重金属污染物排污

。,(、、

权交易工作尚处于探索阶段在中国部分地区开展重金属污染物排污权交易工作的基础上按照五要素排污权确权交易价格交

、)。,

易规则交易监管和交易效能识别分析了排污权交易与现行环境管理政策制度的衔接结果表明重金属排污权交易与污染防治

、,、;

政策环境影响评价和排污许可等项政策制度存在衔接其中总量控制排污许可和行政处罚衔接范围最广按衔接的政策制度

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,。,、

数量五要素的排序为交易规则排污权确权交易效能交易价格交易监管具体来看排污权确权通过与污染防治政策环

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境影响评价等衔接来确定确权范围和确权依据交易价格通过价格激励机制促进企业主动守法但目前与相关环境管理政策制度的

,、、“”;、

衔接较少仅在部分地区与工业企业绩效评价环境功能区划三线一单管控等存在衔接交易规则通过与污染防治政策环境影

、,、、、、;

响评价排污许可等衔接在区域范围行业范围指标来源范围指标受让范围和交易流程方面促进区域行业等政策制度的落实

、;、

交易监管通过与排污许可总量控制等衔接推动排污权合法实施交易效能通过与总量控制绿色金融等衔接激发排污权交易制度

的活力。

关键词重金属排污权交易政策制度衔接环境管理

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DOI10.15985.cnki.1001-3865.202401056

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Studontheconnectionbetweenheavmetalollutantemissiontradinandcurrentenvironmentalmanaement

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