《农业社会化服务农机服务》编制说明.pdf

湖南省粮食经济科技学团体标准

《农业社会化服务农机服务规范》编制说明

1编制的背景和意义

党中央国务院高度重视农业社会化服务工作，党的二十大报告指出，发展新型农

业经营主体和社会化服务；2023年中央“一号文件”指出，实施农业社会化服务促进

行动，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，鼓励区域性综合服务

平台建设，促进农业节本增效、提质增效、营销增效。2024年6月湖南省农村农业厅

印发《湖南省加快培育区域农机服务中心和区域农机维修中心实施方案》的通知，强

调进一步增强农机作业服务、维修保养、应急救灾等能力，为保障粮食和重要农产品

稳定安全供给、实现农业农村现代化提供支撑。

随着我国农业现代化进程的加速推进，农业机械化程度日益提高，大型、智能农

机具广泛应用，对农机服务的专业化、标准化提出了更高要求。为了保证农机作业的

质量和效率，保障粮食安全和农民利益，亟需建立完善的农机服务规范。农机服务的

标准化、规范化，能够以更低的成本，实现农机更高效、更规范的使用，有助于实现

农业生产的精确施肥、精量播种、机械化收获等，有助于农产品品质的提升，符合食

品安全和环保要求。鉴于此，为规范我省农机作业质量，降低农业生产成本，提高农

业生产效率，减少服务纠纷，引导农机大户、合作社等新型农业经营主体提供专业化、

规模化和社会化的农机服务，更有效地推动湖南省农机服务行业的健康发展，特提出

制定本标准。

《农业社会化服务农机服务规范》团体标准的制定对于推动农业现代化、提高农

业生产效率、促进农业节本增效具有重要意义。一方面有利于推动农业机械技术的更

新换代，鼓励技术创新和服务模式创新，促进先进适用技术的推广应用；另一方面通

过规模化、集约化的农机作业服务，实现农业生产的节本增效。同时还有助于推动农

业产业结构的优化和升级，促进农业向高质量发展转型，对于提升农业竞争力、实现

农业可持续发展具有重要作用。

2工作简况

2.1任务来源及起草单位

本文件的制定来源于湖南省粮食经济科技学会2024年11月7日下达《关于农业

社会化服务农机服务规范团体标准的立项公告》的通知，项目名称为《农业社会化

服务农机服务规范》，项目类别为制定，项目承担单位为湖南生平米业股份有限公司，

参与单位为湖南助农米业有限公司、中南林业科技大学、湖南省粮油产品质量监测中

心、长沙思旦达信息技术有限公司、深圳天云创鸿数字科技发展有限公司。

2.2主要工作过程

任务下达后，由湖南生平米业股份有限公司牵头，精选技术骨干组成了起草小组，

拟定了工作方案，进行了人员分工，立即开展了相应的资料收集、标准查询、调查研

究和征求意见等工作，并严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准

化文件的结构和起草规则》要求进行起草。

2.2.1文献查阅

起草小组查阅的文献资料主要包括：

（1）国内的GB系列、DB系列的相关标准文件，涵盖了农机专业合作组织建设

指南、农机跨区作业服务规范、农机服务人员管理、农机作业质量等方面的标准或技

术规定；国家市场监管总局对农业社会化服务农机服务等国家有关规定。

（2）利用互联网工具查阅国内的相关信息，如国家标准查询网、中国标准服务网、

知网等。

（3）全国各省相关技术标准和行业标准等。

2.2.2现场调研

起草小组多次前往郴州市、益阳市等多家大米加工企业进行实地考察，对农机农

艺服务进行调研，通过与企业管理人员、相关技术人员座谈、实地考察、交流等方式

了解各企业农业社会化服务开展情况，农机交易相关信息记录情况以及农机作业的需

求情况等，为本次标准制定做了充分准备。

2.2.3信息统计分析

通过实地调研了解到农机服务的重点环节，分别为组织建设、农机作业、农机维

修、农机服务人员要求、服务管理等内容，同时还涉及到信息化平台建设（一键达项

目）。根据调研结果和查询资料情况，制定问卷调查。

问卷反馈结果表明，企业在农机服务过程中，涉及的信息主要有农机作业、农机

技术人员培训、服务模式的推广。在对企业业务影响较大的信息中，绝大部分企业认

为农机作业质量影响最大。在对大米产业各环节调研和问卷中，农机作业环节关注较

多的信息为水稻的机械化生产内容，如旋耕、抛秧、插秧、飞防、收割、烘干等作业

内