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河南省大别山红色旅游专项规划

项目名称：河南省大别山红色旅游专项规划

前言

信阳大别山革命老区是全国十大革命根据地之一，革命烽火

始终在这里熊熊燃烧。早在新民主主义革命时期开始，董必武、

恽代英等无产阶级革命家在信阳就播下了革命火种，立下卓越功

勋；土地革命时期，豫东南革命根据地同鄂豫边、皖西两块红色

区域连成鄂豫皖苏区，新县县城新集是鄂豫皖苏区的首府与苏区

的政治、经济、文化中心，这使当年的信阳老区成为全国仅次于

中央苏区的第二大革命根据地。抗日战争时期，李先念在四望山

开辟了鄂豫边区抗日根据地。解放战争时期，从这里举行的“中

原突围”，震惊中外，由此揭开了解放战争的序幕。刘邓大军千

里跃进大别山，又揭开了全国解放战争战略反攻的序幕。

信阳，山水相伴，红绿相宜。信阳满眼是绿、遍地是红，信

阳是一片奇妙的土地。这里有鄂豫皖红色核心，这里是大别山红

色经典，这使信阳载入共与国的史册，成为中国革命历史上有着

重要地位与重大影响的红色老区。

信阳红色旅游资源丰富，资源特色明显。红色在这里尽染革

命，红色在这里创造革命，红色在这里开设教育课堂，红色在这

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里闪射着共产党员的先进性。红色启迪我们：走红军路,承先烈

志,解百姓难,谋发展事。

规划背景

随着时代的不断发展，传统的爱国主义教育进入一个新的时

期，也要创新与发展。把红色革命文化资源融入旅游产业中，通

过旅游的方式将娱乐与教育的功能结合起来，旅游与需求结合起

来，从而产生了这种新的产品——红色旅游。

去年，国家发改委牵头正式出台《“红色旅游”景区建设规

划》，国家适时提出“红色旅游”工程。国家旅游局在部署2005

年工作时，将红色旅游列为六项任务之首，定为红色旅游年，并

要求从促进物质文明、政治文明与精神文明协调发展的高度出

发，大力推进红色旅游，认真抓好《全国红色旅游发展规划纲要》

的贯彻落实。信阳红色旅游规划就是在这样一个国家与省市各级

政府充分重视的情况下进行的。

在保护与挖掘历史文化资源的同时，研究信阳红色旅游特点

与个性，制定符合旅游规律的高起点、高水平的发展方向与发展

策略是本规划的战略重点。通过红色旅游景点的建设，改善当地

文化、生态、经济环境，做强、做大红色旅游，推动信阳旅游经

济发展作为红色旅游发展战略出发点。

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规划范围与性质

(一)规划的范围

本规划范围含盖固始、光山、罗山、淮滨、新县、商城、潢

川、息县八县与浉河、平桥二区，全市18915平方公里土地内

的具有重大影响与市场开辟价值的重点红色旅游景点。

(二)规划的性质

本规划为信阳市红色旅游发展专项规划，本规划是响应与实

施《全国红色旅游发展规划纲要》，规划的制定严格遵守信阳旅

游、经济、社会发展的需要，是信阳旅游经济中有关红色旅游部

分的概念性指导方案，也是信阳旅游经济的有机组成部份。

本规划将努力做到：

是一个注重保护与挖掘历史文化资源的规划；

是一个变红色旅游资源优势为经济与文化优势的规划；

是一个做强、做大红色旅游产业的规划；

是一个统一认识，统一部署，统一思路的规划；

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是一个全面推进信阳旅游产业与精神文明建设的重要战略举

措；

是一个构建与谐社会,协调发展的重要途径与举措。

规划期限

根据信阳旅游总体规划，以及结合信阳其他相关规划的年限，

本规划期限为从2005年到2022年，分为近、中、远期。

近期：2005年——2022年

中期：2022年——2022年

远期：2022年——2022年

规划重点

信阳红色旅游的发展既要遵循旅游业发展的普通规律，也要

根据全国红色旅游开辟的大趋势，以及信阳的资源状况、市场与

区位条件，制定出适宜于信阳红色旅游业发展的战略模式。

同全国其他12个红色旅游集中分布地区不同，信阳红色旅

游业知名度不高，旅游业发展整