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2012年成都市土地市场分析年报
2013年01月09日
目录
政策篇宏观篇供销篇企业篇板块篇预测篇
政策篇
宏观篇
供销篇
企业篇
板块篇
预测篇
锐评一：中央加大土地管理和闲臵土地监管力度，提高土地利用率
日期
单位
文件或主要内容
执行日期
主要内容
2月17
日
住建部
《建设用地容积率管理办法》
2012年3月
1日
以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出容积率等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定容积率等规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。容积率等规划条件
未纳入土地使用权出让合同的，土地使用权出让合同无效。
5月23
日
国土资源部、国家发展改革委
《限制用地项目目录（2012年本）》、《禁止用地项目目录
（2012年本）》
即日
凡列入《限制目录》的建设项目，必需符合目录规定条件，国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相关手续；凡列入《禁止目录》的建设项目，国土资源管理部门和投资管理部门不得办理相关手续。新的限制、禁止用地项目目录增长了住宅项目容积率不得低于1．0（含1．0）的限定，将从操作层面进一步将别墅类房地产开辟项目挡在
“闸门”外。
6月8日
国土资源
部
《闲臵土地处臵
办法》
2012年7月
1日
未动工开发满1年的，由市、县国土资源主管部门报经本级人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《征缴土地闲臵费决定书》，按照土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲臵费。土地闲臵费不得列入生产成本；未动工开发满2年的，由市、县国土资源主管部门按照
《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。闲臵土地设有抵押权的，同时抄送相
关土地抵押权人。
锐评二：国土资源部着手农村土地质量分等级管理，规范估价规程
日期
单位
文件或主要内容
执行日期
主要内容
8月11日
国土部
跟踪土地市场
即日
国土部:将坚决按照房地产调控要求跟踪土地市场。国土资源部将坚决按照国家房地产调控要求，根据上半年住房用地供应计划完成情况，进一步
跟踪和研究土地市场运行趋势，积极做好土地市场的宏观调控和政策引导。
9月6日
国土资源部
《关于严格执行土地使用标准大力促进节约集约用地的通知》
即日
国土部要求严格土地使用标准，须明确供地政策。国土资源部日前下发
《关于严格执行土地使用标准大力促进节约集约用地的通知》，要求各地严格执行各类土地使用标准，加大审查力度，加强对标准执行的监管和评价。《通知》重提了《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》等规定，对违规变更规划、修改容积率的现象要加大监查出处罚力度。
9月29日
国土资源部
《农用地质量分等规程》、《农用地定级规程》和《农用地估价规程》
10月1日
国土资源部:三项国家土地标准10月1日起正式实施。国土资源部透露，由该部制定的《农用地质量分等规程》、《农用地定级规程》和《农用地估价规程》三项国家标准，将于10月1日起正式实施。
锐评三：年底强调土地调控依然不放松，加强土地储备及融资管理
日期
单位
文件或主要内容
执行日期
主要内容
11月30日
国土资源部
《关于加强土地储备与融资管理的通知》
即日
国土部等四部委要求:严控土地储备及融资规模。国土部等四部委近日联合发布《关于加强土地储备与融资管理的通知》，土地储备机构融资将纳入地方政府性债务统一管理，执行地方政府性债务管理统一政策。按四部门要求，土地储备总规模和融资规模将被严格控制。土地储备机构优先收购储备空闲、低效利用及其他现有建设用地，积极开展工业用地储备。储备土地应优先用于保障性安居工程及其他公益性事业。除了这些，还应组织开展对储备土地前期开发。以上内容表明，各部委将密切配合从严落实土地调控措施，土地调控已成为还将长期成为一种常态化的调控手段。
12月2日
国土资源部
土地调控将持续从紧
十八大后
国土资源部:要贯彻十八大的精神完善国土规划，国土资源部表示将尽快完善国土规划，加强生态文明建设。坚定不移地狠抓节约集约；加大国土资源综合整治开发力度。十八大后，国土资源部的表态反映出，土地调控将持续从紧，将成为一种常态化的调控手段。
锐评四：年终出台土地管理法修正草案，以及农用地管理系列规范
日期
单位
文件或主要内容
执行日期
主要内容
12月3日
国务院
《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》
即日
《土地管理法》微调40%土地出让金补偿农民，11月28日，《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》（以下简称“《修正案》草案”）在温家宝总理主持的国务院常务
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