浅析广东促进科技成果转化的现状、问题及对策.docx

浅析广东促进科技成果转化的现状、问题及对策

党的十八大以来，党中央高度重视科技创新，深入实施创新驱动发展战略，大力推动大众创业、万众创新和经济转型升级，强调科技成果转化是提高科技创新能力和经济社会发展能力、推动创新驱动发展的重要手段，把科技成果转化为现实的生产力是建设创新型国家的一项重要任务。近年来，广东省高度重视科技成果转化工作，省委书记胡春华强调，中央对广东创新发展寄予厚望，明确要求把广东建设成为国家科技产业创新中心和科技成果转化中心，让优秀科技成果落户在广东、转化在广东、见效在广东。

1广东省促进科技成果转化现状

近年来，广东科技综合实力和自主创新能力不断提升和增强，全省区域创新能力连续9年综合排名稳居全国第二，科技投入产出不断增加。2016年，全省研发（RD）投入在GDP中所占比例提高到了2.58%，技术自给率达71%，发明专利申请受理量和授权量为155581件和38626件，PCT国际专利申请受理量23574件，全省有效发明专利量168480件，居全国各省市第一位。全省高新技术企业数量达19857家，跃居全国第一；高新技术产品产值超过5.3万亿元，占全省工业总产值的39%，以创新为主要引领和支撑的经济体系、发展模式正在加速形成。

目前，广东省企业自主创新能力普遍不足，拥有科技活动机构的企业仅占全部大中型企业的16.8%，低于全国23.2%的平均水平，居全国第24位，近百万的中小企业几乎没有科技创新活动。近年来，广东省的科技投入大幅增加，科研能力显著提升，但是，科技成果不能有效转化的问题却越来越突出。

2016年，广东省共认定登记技术合同17480项，合同成交总金额789.68亿元，其中，技术交易额为766.5亿元。虽然体量已经很大，但高校、科研机构占比很低，大量科技成果不能及时转化为应用技术的问题十分突出。例如，2016年全省事业法人输出技术合同2773项，成交额13.22亿元，在全省技术合同成交总额中所占比例不到2%.这些数据说明，广东科技成果转化难依然是一个迫切需要解决的问题。高校的这些科研成果往往只停留在论文、专利、试验阶段，难以转化为工业化成果的应用。

2广东省促进科技成果转化问题

2.1科技成果转化体制机制有待突破

尽管国家已经发布《中华人民共和国促进科技成果转化法》和《国务院关于印发实施中华人民共和国促进科技成果转化法若干规定的通知》等政策法规，但由于历史政策“红线”太多，在科技成果转化政策落实的过程中碰到的阻力、压力大，科研人员担心成果转化收益处置可能引起矛盾或担心国有资产流失，领导干部对技术入股可能违反相关规定存在疑虑等，科技成果转化最核心的问题迟迟未能得到解决。/中华人民共和国促进科技成果转化法

2.2科技成果的价值缺乏权威机构评估

科技成果评价作为科技成果转移转化的重要环节，目前，由政府科技主管部门鉴定科技成果的评价方式已经不符合新形势科技成果评价政策和政府转变职能的要求——缺乏第三方权威评估机构独立、客观、公正、科学的评价，导致科技成果转化的成功率偏低。

2.3科技成果转化缺乏有效的技术交易平台

科技成果不同于一般的普通商品，它的转化需要规范、高效的技术交易平台提供全过程的服务。就目前广东技术交易市场的情况来看，技术市场仍然存在着不规范、交易活动不活跃、信息不灵、效率低等诸多问题，严重影响了科技成果的快速、高效转化。

2.4熟悉科技成果转化市场运作的人才匮乏

实行企业科技成果转化需要大量的复合型人才，这些人才不仅要有较强的科研能力，还要有较强的经营管理能力，懂得市场运作。就目前广东的科技成果转化人才资源来看，仍然是比较缺乏的。缺少得力的科技成果推广队伍，已经成为制约广东科技成果转化的重要原因之一。

3广东省促进科技成果转化的意义

3.1有利于提高科研成果的利用率

在创新过程中，高校等科研机构是不可或缺的角色，但是，由于各种约束限制，广东省高校科研成果在转化方面遭遇难题，出现科研、经济“两张皮”的情况。因此，加快科技成果快速转化，推动高校研究与产业需求对接，有利于破解科研、经济“两张皮”的困境，把潜在的生产力转化为现实的生产力，从而提高科研成果的利用率。

3.2有利于提高科技对经济增长的贡献率

科技成果的快速高效、大規模转化以及商业化、规模化生产的实现，会不断地创造新型需求和消费，创造新的经济增长点，促进竞争，推动产业升级，有效提高广东省的社会生产力、创造力和经济效益，促进广东省经济更快更好地發展。

3.3有利于加快转变经济发展方式

虽然广东省在经济发展总量上一直位居全国前列，但长期以