第三章　第三节　污染物跨境转移与环境安全 课件 .pptxVIP

第三节污染物跨境转移与环境安全

必备知识

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一、污染物跨境转移

1.概念:一个国家或地区向境外输出污染物,将本国产生的污染治理成本转嫁给他国,从而少承担或不承担环境损害和环境治理责任的社会行为。

2.主要形式

主要形式

举例

污染物通过河流、海洋或大气等自然环境中的介质进行转移

大面积酸雨区的形成、海上石油泄漏、跨境河流的水污染等

污染物通过人为的方式进行转移

污染物的直接出口、污染设备和产品的转移,以及污染行业的输出等国际贸易和国际投资行为

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3.污染物人为跨境转移

(1)根本原因

(2)主要趋势

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4.主要影响

地区

影响

输出国

减少了输出国的资源损耗和污染物排放,降低了废弃物的处置成本,缓解了国内的公众舆论压力

接受国

使污染接受国的环境安全和公众健康受损

思考感悟火山爆发为什么会污染环境?

提示:火山爆发产生的大量二氧化硫、二氧化碳等物质,会形成酸雨进入土壤和海洋,造成土壤和海水酸化;火山爆发后,大量尘埃会长时间飘浮在高空,造成大气污染。

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二、国际合作应对污染物的跨境转移

1.《巴塞尔公约》遵循“共同但有区别的责任”原则,为实现国与国之间的有效合作提供了基本的制度保障。具体措施如下:

(1)禁止发达国家向发展中国家出口和转移危险废物,各国需要把

危险废物的产生数量减到最低限度,并采用最有利于环境保护的方式就地储存和处理。

(2)如果出于环保考虑确有必要越境转移废物,出口国必须事先向进口国和有关国家通报废物的数量及性质;越境转移危险废物时,出口国必须持有进口国政府的书面批准书。

(3)发达国家依托在污染物管理、污染物无害化处理技术和资金投入等方面的优势,通过技术转让、信息交流和人员培训等多种途径加强与发展中国家的合作。

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2.我国采取的措施

角度

措施

国际合作

积极参与国际合作,维护我国的发展权和环保权

法律

制定和完善与国际产业转移相关的法律制度

环境监管

加大环境监管力度,增加污染物转移的违法成本

产业结构

调整产业结构和对外招商引资的方向,提高产业准入的环境门槛,严禁高污染和低技术的产业引入

环境标准

提高和完善环境标准体系,确立依法打击污染物非法入境的依据

贸易

开展绿色贸易,打击和整治污染物走私等

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一、判断题

1.污染物跨境转移都会演化成全球性环境问题。()

2.污染物跨境直接输出的人为原因是产业转移。()

3.发展中国家承接污染企业有利于经济、社会的长期发展。()

4.污染物跨境转移的实质是污染后果和治理责任的跨境转移。()

5.我国加入《巴塞尔公约》后,没有承接污染物跨境转移。()

答案:1.×2.×3.×4.√5.×

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二、选择题

1.下列属于污染物跨国污染的方式有()

①大气环流②固体废物跨国转移③有毒有害物质的产品贸易④服装贸易

A.①②④ B.①②③

C.①③④ D.②③④

答案:B

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2.关于污染物跨国污染对国家安全影响的叙述,错误的是()

A.自然过程跨国传输的污染物跨国污染不会影响国家安全

B.污染物跨国污染可能会造成输入国的环境安全问题

C.可能引发输入国与输出国之间的矛盾或外交争端

D.可能引发军事冲突

答案:A

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3.对于通过自然过程产生的跨国污染问题的应对措施,正确的是()

①对污染源不予以关注②加强污染物来源国的污染治理③采取应急响应,控制影响范围④协商赔偿事宜

A.①② B.①②③

C.①③④ D.②③④

解析:对于通过自然过程产生的跨国污染,要加强对污染源的监测预警;加强污染物来源国的污染治理;一旦发生跨国污染事件,要及时采取应急响应,控制影响范围,消除危害,并做好生态恢复、损失赔偿等善后处理工作。

答案:D

探究

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污染物跨境转移的方式有哪些?对国家安全有何影响?应如何防范?

问题探究

2019年,全国海关打击洋垃圾走私入境,侦办废物走私犯罪案件372起,查证涉案废物76.2万吨。通过持续打击整治,洋垃圾走私活动得到有效遏制。

联合国环境规划署的调查报告显示,发达国家每年产生的电脑、电视、手机、家用电器等电子垃圾多达5000万吨,其中75%的电子垃圾没有经过正规回收处理,绝大部分被非法输往发展中国家或地区,对当地环境和人体健康带来了很大的危害。

结合材料探究:

(1)污染物通过哪些方式进行跨境转移?

(2)污染物跨境转移怎样影响国家安全?

(3)我国应如何防控污染物跨境转移?

探究

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提示:(1)污染物通过河流、海洋或大气等自然环境中的介质进行转移;污染物通过人为的方式进行转移,如污染物