讲义：行政单位会计.docVIP

第四篇行政单位会计

知识点：行政单位会计的特点；行政单位会计核算的一般原那么与会计科目设置。

重点：行政单位会计的特点；行政单位会计核算的一般原那么与会计科目设置。

难点：行政单位会计核算的一般原那么与会计科目设置。

一、概念与核算的一般原那么

行政单位是指进行国家行政管理，组织经济和文化建设，维护社会公共秩序的单位。通常包括：国家权力机关、国家行政机关、审判与检察机关。注意：

1.党派和人民团体。比方：中国共产党及八个民主党派，以及中华全国总工会、中华全国妇女联合会、中国共产主义青年团、中华全国青年联合会、中华全国学生联合会、中华全国工商业联合会、中国科学技术协会、中国文学艺术界联合会、中华全国台湾同胞联谊会、中华全国归国华侨联合会等社会团体按性质不属于行政单位，但由于其业务活动的方式和财务活动的特点与行政单位类似，视同行政单位管理。因此，其财务管理活动按照行政单位会计制度执行。

2.军队。军队虽然通过国家预算拨款解决经费，但不划为行政单位，军队会计作为一个单独的体系〔独立系统〕。会计法规定，中国人民解放军总后勤部可以依照会计法和国家统一的会计制度制定军队会计制度的具体方法，报国务院财政部门备案。

3.少数承当行政职能的事业单位。目前我国有少数事业单位具有一定的社会管理职能，参照公务员制度管理，执行行政单位财务会计制度。目前，我国参照公务员制度管理的事业单位主要有：中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、中国银行业监督管理委员会等。〔2012年4月必威体育精装版发布的《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革指导意见》，要求按照社会功能将现有事业单位划分为承当行政职能、从事生产经营活动和从事公益效劳三个类别。对承当行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益效劳的，继续将其保存在事业单位序列、强化其公益属性。〕

行政单位会计概念P221

行政单位会计核算的一般原那么P222

二、行政单位与企事业单位的区别

行政单位与企业相比，区别：业务活动目的是执行社会管理职能，并无直接经济目的；资金供给渠道单一，不要求经济回报；不要求资金的补偿；单位预算具有强制性，等。

行政单位与事业单位相比，区别：业务职能不同；资金供给渠道不完全相同；

资金补偿程度不同；另外，行政单位会计与事业单位会计在记账根底上，本钱核算上，专用基金提取上等方面也存在较大差异。行政单位会计与财政总预算会计在核算对象、支出的列报根底等方面存在差异。

三、行政单位会计特点

1.记账根底为收付实现制

2.行政业务活动的非营利性和非市场性

3.收支核算服从预算管理要求

4.没有进行本钱核算，不计算盈亏。以经费收支、结余为主要核算内容。

5.不强调偿债能力，更侧重管理需要。

四、行政单位会计科目的设置(22个)

资产类：现金、银行存款、有价证券、暂付款、库存材料、固定资产、零余额账户用款额度、财政应返还额度

负债类：应缴预算款、应缴财政专户款、暂存款、应付工资〔离退休费〕、应付地方〔部门〕津贴补贴、应付其他个人收入

净资产类：固定基金、结余

收入类：拨入经费、预算外资金收入、其他收入

支出类：经费支出、拨出经费、结转自筹基建

第二章资产

资产是行政单位占有或者使用的，能以货币计量的经济资源。包括流动资产和固定资产。

流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、暂付款、库存材料等。

现金和银行存款按照实际收入和支出数额记账。

行政单位必须严格银行存款的开户管理，禁止多头开户。预算经费应由财务部门统一在同级财政部门或上级主管部门指定的国家银行开户，不得自行转移资金。

第101号科目现金

1.本科目核算行政单位的库存现金。

2.收到现金，借记本种目，贷记有关科目；支出现金，借记有关科目，贷记本科目。

本科目借方余额，反映行政单位库存现金数额。

3.行政单位应设置“现金日记账”，由出纳人员根据收付款凭证，按照业务的发生顺序逐笔登记。每日业务终了，应计算当日的现金收入合计数、现金支出合计数和结余数，井将结余数与实际库存数核对，做到账款相符。

4.有外币现金的行政单位，应分别按人民币、各种外币设置“现金日记账”进行明细核算。具体参见“银行存款”科目。

第102号科目银行存款

1.本科目核算行政单位存入银行及其他金融机构的各种款项。

2.行政单位将款项存入银行或其他金融机构时，借记本科目，贷记“现金”等有关科目。提取和支出存款时，借记“现金”等有关科目，贷记本科目。本科目借方余额，反映