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公文写作常识

1、写作基础知识主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心;主题源

于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体

主题的表现表式主要有:①直接阐述;②单一集中;③以意役法;④片言居要;⑤

善用标题。

文章结构安排的环节主要包括:选择角度;设置线索;安排层次;划分段落;

设计开头与结尾;处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨(严密精细，

无懈可击)、自然(顺理成章，开阖自如)、完整(匀称饱满，首尾圆合)、统

一(和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾)文章常用的表达方法

有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为:①例证法;②

喻证法;③类比法;④对比法;⑤反驳法;⑥归谬法。

语言运用的基本要求:合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生

动、有力。

2、公文的特点和种类公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形

成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、

资料等事物的个性点主要有:①由法定作者制发;②具有法定的现实执行效

用;③具有规范的体式;④履行法定的程序。

根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类:(1)根据形成和作

用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。

(2)根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公

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开、内部使用、秘密、机密、绝密六类(3)根据行文方向，公文可分为上

行文、下行文、平行文三类。

(4)根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈

述呈请性、商洽性、证明性公文。

(5)根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。

(6)根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。

3、政府系统的通用公文文种(1)规范性文件条例。用于对某一方面

的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不

得称条例“”。

规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。

办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。

(2)领导指导性文件命令(令)。用于依照有关法律规定发布行政法规

和规章;宣布旅行重大强制性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当

的决定。

决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。

指示。用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。

批复。用于答复下级机关的请示事项。

通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公

文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的

事项;任免和聘用干部。

通报。用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。

(3)公布性文件公告。用于向国内外宣布重要事项或法定事项。

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通告。用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

(4)陈述呈请性文件议案。用于各级人民政府按法律程序向同级人民

代表大会或其常务委员会提请审议事项。

请示。用于向上级机关请求指示、批准。

报告。用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答

复上级机关的询问。

调查报告。用于反映调查研究的成果，揭示事物的真相与规律。

(5)商洽性文件函函。用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复

问题;向有关主管部门请求批准等。

(6)会议文件会议纪要。用于记载和传达会议情况和议定事项。

4、党政机关的通用公文文体(1)规范性文件条例。用于党的中

央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。

规定。

。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。

(2)领导指导性文件

决议。用于经会议讨论通过的重要决策事项。

决定。用于对重要事项作出决策和安排。

指示。用于对