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公文写作与作者的思想政策水平

公文写作与作者的思想政策水平

一、思想政策水平的重要性

思想致策水平是决定一篇公文委量的灵魂大量的公文写作实践充分

证明，一篇公文写作质量盼高低，在很大程度上取决于作者思想政策

水平的高低。对于这个问题，过去我在认识上一直存在着很大的误区：

在通常情况下，我们评判一个作者的写作能力，往往只着眼于他

的语言文字表达水平，而忽视了思想政策水平这个关键性因素，这是

很偏颇的。由于公文是党和国家路线、方针、政策的承载者，党和国

家的路线、方针、政策通常都要以公文形式来发布和传达，具有高度

的政策性、法定的权威性和现实的效用性，是用来指导和推动公务活

动开展的重要工具和手段，因此对作者的思想政策水平要求非常高。

可以说，作者思想政策水平的高低，是衡量一篇公文质量的决定性因

素。在实际工作中，有很多公文写出来以后，之所以不符合领导意图，

不符合实际需要，有的居然改了又改，甚至推倒重来，在很大程度上

说，倒不是因为写作者的语言表达能力不过关，而关键是其思想政策

水平不够高：

这就是说，即使你的语言表达水平较高，但是如果没有较高的思

想政策水平，也写不出好公文来。这是必须引起我们注意的。

二、提高思想政策水平的途径和方法

要实现上述要求，公文起草者首先要努力学习政治理论，至少要懂

得历史唯物主义和辩证唯物主义，要懂得政治经济学，要掌握一定的

有关科学社会主义的基本知识，只有这样，才能保持清醒的政治头脑，

才能在起草公文时不出现政治上、原则上的失误或不周，才能自觉地

把党和国家的方针政策融会贯通到所起草的公文中去。例如根据新华

社201X年4月7日电讯，湖北省汉川市人民政府办公室专门下发红

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头文件，给市直机关和各乡镇农场下达喝酒任务。明确提出全市各

部门全年喝小糊涂仙系列酒的价值总目标为200万元，完成任务的

按照lOq奖励，完不成的则通报批评。这件事显然是一件公然违反党

的政策的典型事例，用下发红头文件的形式来部署喝酒事宜，这在

全国还是一个创造，真所谓喝小糊涂仙，，办糊涂事，实乃惊天

奇闻。无独有偶。201X年8月19日，针对番茄茄新品种品尝活动，

明确规定区直属各部门、直属机构、乡、镇、街道办事处广大干部职

工，裂9月5日为止，每人必须购买100斤番茄，费用由各单位自行

解决。这也是与党的政策精神相违背之举，因为番茄滞销不能让公众

埋单，这样做属于行政摊派。还有，某市职称改革办公室制发的《关

于不具备规定学历的专业技术人员不宜评聘高级技术职称的通知》一

文开头部分讲到：

鉴于目前我市高职指标十分紧张，对一些虽确有真才实学，并作

出突出贡献，但不具备规定学历的专业技术人才，在这次微调中暂

不宜办理申报高职手续。这一理论显然与中央的一系列文件中所

规定的对虽不具备规定学历，但确有真才实学，作出突出贡献的专

业技术人才，可以评聘相应的专业技术职务的提法是背道而驰的。

出现这样的问题，难道是汉川市人民政府办公室、白云区区委办、区

政府办公室及某市职称改革办公室的有关公文起草人员语言表达能

力欠缺吗?显然不是，关键在于其思想政策水平的不够，对党的方针

政策理解和把握上的失准。因为只有认真理解和把握党和国家的方针

政策，真正做到吃深、吃透，才能够使我们在起草公文时做到准确无

误，切合实际。为此，我们在日常工作和学习中，要尽可能地多看一