成都市文化产业投融资问题探析.pdf

成成都都市市⽂⽂化化产产业业投投融融资资问问题题探探析析

⼀、成都市⽂化产业现状

（⼀）成都市⽂化资源概况

成都市是⼀个历史悠久、⽂化积淀厚的城市，也是中国历史上未变遗址最长久的城市１，两千多年来城市遗址从未改变过。

１９８２年，国家⽂物局将成都市列⼊中国⾸批（２４座）历史⽂化名城；２００７年，成都市⼜被国家确定为中国最佳旅游

城市；２００９年，世界优秀旅游⽬的地城市中⼼（ＴｈｅＷｏｒｌｄＣｅｎｔｒｅｏｆＥｘｃｅｌｌｅｎｃｅｆ

ｏｒＤｅｓｔｉｎａｔｉｏｎｓ）正式授予成都市“世界优秀旅游⽬的地城市”称号，成都市从此成为亚洲⾸个获此殊荣的城

市；２０１０年，联合国教科⽂组织授予成都市“美⾷之都”称号，并正式批准成都市加⼊联合国教科⽂组织的创意城市⽹络，

成都市成为亚洲第⼀个世界“美⾷之都”。

成都市拥有丰富的⽂化资源，承载着厚的⽂化底蕴，是⼀个名副其实的⽂化资源⼤市。有以青城⼭为代表的⾃然风光，有以

都江堰为代表的⼈类奇迹，有以民间演艺、餐饮美⾷为中⼼的休闲氛围。成都以世界独有的“⼤熊猫”⽣态⽂化，古⽼神秘的“古

蜀”⽂化，脍炙⼈⼝的三国和诗歌⽂化，久远的宗教⽂化林⽴于世界城市之间，展现出独特的魅⼒。这种资源上的绝对优势和

不可替代性，使得成都市具有发展⽂化产业的巨⼤潜⼒。

（⼆）成都市⽂化产业发展现状

《新周刊》给成都市戴上中国“第四城”的桂冠，可是成都市的经济发展⽔平，特别是⽂化产业的发展⽔平却⽐较落后，与成都

市的⽂化资源优势，产业基础，甚⾄城市⽓质都极不相称。成都和⽂化产业起步较早的城市相⽐，处于初创阶段，不论是在总

体规模上，还是发展速度上，都存在着明显的差距。如表１。

另⼀⽅⾯，成都⽂化产业呈现出⼀个快速发展的态势。特别是随着近⼏年成都市政府相继出台政策、规划，⼤⼒推动成都⽂化

产业发展，取得了⼀些令⼈欣喜的成绩。

２００９年成都市⽂化产业实现业务收⼊５２９．１３亿元，⽐上年增长２１．２％；创造增加值１３６．３０亿元，按可⽐

价格计算，⽐上年增长１７．８％，增速⽐上年提⾼了１０．５个百分点，并且⾼于全市地区⽣产总值增速（１４．７％）

３．１个百分点，呈现快速增长的态势。⽂化产业增加值占全市地区⽣产总值（４５０２．６亿元）的⽐重达到３．０３％；

⽂化产业对全市经济增长的贡献率达到３．６％，⽐上年提升１．６个百分点。２

从最近⼏年的数据来看，成都⽂化产业发展的趋势明显。业务收⼊和产业增加值均以两位数的速度增长，⼤⼤⾼于成都市国民

⽣产总值的增长速度。⽂化企业数量和⽂化产业从业⼈员也快速增加。如表２。

⼆、成都市⽂化产业投融资现状

成都市⽂化产业投融资问题探析

何敏１何加明２杜伟２陈建涛２李定远２

１．中共双流县委常委、宣传部长四川双流６１０２００；２．西南财经⼤学财政学研究⽣四川成都６１００７４

【摘要】成都是⼀个底蕴厚的历史⽂化名城，具有发展⽂化产业的巨⼤潜⼒。近年来，成都⽂化产业在取得不错成绩的同

时，仍然与⽂化产业迅速发展的城市有着明显的差距。本⽂从总结成都⽂化产业和⽂化产业投融资的现状出发，探究投融资对

成都⽂化产业发展的影响，并尝试性地提出⼀些推进成都⽂化产业投融资的可⾏措施。

【关键词】成都市⽂化产业投融资

表１部分城市０４－０９年⽂化产业增加值及其占全部ＧＤＰ的⽐重（单位：亿元）

（数据来源：各城市统计年鉴，成都市统计信息⽹ｗｗｗ．ｃｈｄｓｔａｔｓ．ｇｏｖ．ｃｎ）

表２成都市２００７－２００９年⽂化产业发展情况表

（数据来源：成都市⽂化产业发展报告，成都市统计信息⽹ｗｗｗ．ｃｈｄｓｔａｔｓ．ｇｏｖ．ｃｎ，成都

市统计年鉴）

图１成都市２００７－２００９年⽂化与传媒财政预算⽀出情况

（数据来源：成都财政局）

１２００１年出⼟的⾦沙遗址将成都市的建制历史提前到约前１２００～前６５０，超过了苏州。

２成都市统计局课题组：《２００９年成都市⽂化产业发展统计分析报告》，成都市统计信息⽹，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．

ｃｄｓｔａｔｓ．ｃｈｅｎｇｄｕ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｄｅｔａｉｌ．ａｓｐ？ＩＤ＝５８６９４

３本⽂将成都市统计年鉴中的⽂化体育与传媒类的体育⼀项剔除。

４《成都传媒成都⽂旅领跑成都⽂化产业》，《成都⽇报》，２０１０年１１⽉４⽇第⼀版。

（⼀）政府投⼊持续增加

２００９年１１⽉９⽇，成都市⼈民政府签发《成都市⽂化创意产业发展规划（２００９－２０１２）》。成都第⼀个⽂化创

意产业发展规划出台，标志着市委市政府积极推动⽂化产业发展的决⼼，近⼏年来，成都市不断加⼤⽂化产业政府投⼊，整合

⽂化产业资源、打造⽂化产业航母，加